Путин, Назарбаев и Лукашенко подписали соглашение о Евразийском экономическом союзе

В Астане президенты России, Беларуси и Казахстана подписали соглашение о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Предполагается, что он начнет работать с 1 января 2015 года - после ратификации договора в национальных парламентах.

По замыслу лидеров трех государств, соглашение открывает возможности создания общего рынка для свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы на территории с населением в 170 млн человек.

Соглашение состоит из двух частей: институциональной и функциональной. В первой определяются принципы деятельности ЕАЭС и система руководящих органов союза (Высший Евразийский экономический совет, Евразийский межправительственный совет, Евразийская экономическая комиссия и Суд ЕАЭС).

Штаб-квартира нового союза будет располагаться в Москве, суд - в Минске, а финансовый регулятор - в Астане.

Во второй части определяются конкретные механизмы экономического взаимодействия членов ЕАЭС - общая политика в тарифном и нетарифном регулировании в транспорте и промышленности, координация сельскохозяйственной политики, принципы антимонопольной политики, вопросы интеграции на энергетическом рынке, выделенные в отдельный блок.

Противоречия между союзниками

До соглашения и сразу после его подписания лидеры стран-членов сделали несколько противоречивых заявлений. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что соглашение является исключительно экономическим, и не предусматривает какого-либо влияния на вопрос независимости или политического суверенитета государств, подписавших соглашение. Вместе с тем он назвал соглашение "взвешенным и грамотным", а также учитывающим интересы всех государств.

На прошлой неделе во время экономического форума в Санкт-Петербурге президент России Владимир Путин также заявлял, что ЕАЭС является сугубо экономическим проектом, и отнюдь не новой версией "советской империи". После подписания документа он заявил, что соглашение будет работать на "универсальных прозрачных принципах", а граждане всех трех стран смогут работать в любой стране-участнице без специальных разрешений.

Он также считает, что в Брюсселе видят в новом образовании вызов своей конкурентоспособности, а потому демонстрируют "упорное нежелание" работать с Таможенным союзом и его продолжением - ЕАЭС.

Александр Лукашенко накануне подписания заявил, что соглашение является определенным компромиссом, и не отвечает тому проекту, на подписание которого рассчитывал Минск. Главная претензия белорусской стороны - большое количество исключений из режима свободной торговли, в частности что касается торговли газом и нефтью, а также лекарствами. Александр Лукашенко напомнил, что Россия и Казахстан являются странами, которые, в отличие от Беларуси, экспортируют энергоносители, и опроверг, что Минск "выторговывает что-то, хочет подороже продать свою подпись".

"Мы никогда не были жлобьем, мы никогда не требовали от своих партнеров и соседей больше того, чем отдавали в общую копилку", - заявил Александр Лукашенко.

Президент также подчеркнул, что речь не идет о создании валютного союза.

В свое время именно большое количество исключений из режима свободной торговли, в частности и по экспорту газа и нефти, было тем, что, по мнению Киева, мешало эффективной работе СНГ.

Предполагается, что ЕЭС станет более высокой степенью интеграции трех стран по сравнению с Таможенным союзом. Договор открыт для других стран, которые захотят к нему присоединиться. Ранее о таком желании заявляли Армения и Киргизия. Предполагалось привлечь к проекту Таможенного союза также и Украину. Последняя такая попытка была предпринята в конце 2013 года во времена президента Януковича, когда его отказ от подписания Соглашения об ассоциации с ЕС привел к началу массовых акций протеста в Украине.

Однако после бурных событий в Украине зимой-весной этого года о такой возможности даже не вспоминают. МИД Украины сообщил, что отправил на одобрение парламента все необходимые документы для выхода Украины из СНГ, а Петр Порошенко, который на выборах 25 мая получил поддержку более 50% украинских избирателей, настаивает, чтобы Соглашение об ассоциации и свободной торговле с ЕС в полном объеме было подписано до конца июня, а не в конце осени, как планировалось ранее.