東莞鞋廠罷工體現中國工運趨勢？

中國東莞裕元鞋廠勞資糾紛引發罷工，從4月初開始已持續近兩周，最新消息稱工人不滿資方日前提出的解決方案，周三（4月16日）繼續停工。有業內人士對中國媒體表示，如不能盡快復工，可能影響到訂單生產和交貨。

勞工觀察組織稱這是近年來中國最大規模的工潮之一，體現了中國工人自發集體維權的趨勢，而這種趨勢隨著中國經濟增速放慢而逐漸增強。

東莞高埗鎮裕元鞋廠隸屬全球最大的運動鞋製造商台灣寶成集團，為耐克、阿迪達斯、Reebok等國際品牌代工。

從4月5日開始的東莞裕元鞋廠罷工參與人數有不同說法，從1萬到3萬不等，據信是近年來中國最大規模工潮之一。

密切關注這場工潮的獨立民間勞工組織深圳春風服務社負責人張治儒說，東莞十來家裕元鞋廠中至少6家工廠的3萬多人周一參加了罷工，周二人數更多。

「欺騙」

勞工觀察和維權組織稱，裕元鞋廠罷工起因是工廠未按規定為工人交足社保，具體指稱包括按臨時工標凖為正式工人交社保，以及本該由工廠和員工分攤的社保，廠方只繳了工人那部分，未繳企業應承擔部分。

多方消息來源稱當地警方嚴加戒備，抗議現場有零星衝突。深圳草根維權組織春風勞動爭議服務部稱工人不接受廠方提出的「改善社會福利計劃」和時間表，目前不准備復工。

法新社引述不具名罷工工人說，廠方已發警告，工人若不復工將遭解雇。

設在香港的《中國勞工通訊》網轉發推文稱有人數不詳的工人被警方帶走。

路透社引述裕元發言人說，廠方周一提出的改善計劃是基於全面的分析和計算結果，考慮了各方因素，包括勞工成本核算。

按東莞社保部門的規定，工人社保包括工傷、養老、醫療、失業和生育保險，企業需繳員工總收入的11%，員工個人承擔8%。

勞資關係

總部在紐約的非政府組織中國勞工觀察的李強表示，工人的社保早就是個問題，隨著工人對自身權益的認識和維權意識提高，對自身權益受損不願再忍氣吞聲。

不少研究中國經濟近三十多年發展過程的學者認為，中國勞動力成本低廉的一個重要因素是工人的福利成本低，勞工權益組織則稱之為對工人權益的侵食。

據《中國勞工通訊》統計，今年第一季度中國發生了202起勞資糾紛，絕大多數在製造業，比去年增加了30%以上。

該機構去年發佈的最新中國工運觀察報告稱，2011—2012年，「工人自行組織和發起的集體維權行動已經成為中國工人 運動的主流，並反映了中國勞動關係在市場化轉型完成之後的一種必然趨勢。」

報告稱，勞資矛盾加劇，資方壓低成本造成工人權益受損，而中國目前勞資市場議價和勞資之間集體談判機制的缺失，使得工人自發集體抗爭成為當下中國勞資關係的一種常態。

迅速普及的社交媒體則為工人集體維權行動提供了便利、平台和資源，並推動了勞資糾紛的社會化。

近年來不少被媒體高調曝光的工人因權益受損而集體抗議的事件都發生在外資或部分外資工廠。

中國勞工觀察過去十年裏對中國南方400多家工廠的調查顯示，沒有一家工廠按中國社保法規定為員工足額繳納社保費。

深圳民間勞工組織春風服務社在自己的網站上引述工人反映說，裕元鞋廠所在的高埗鎮眾多代工工廠，大部分都未按規定繳納員工的社保和住房公積金。

政府和工會

中國對外開放初期，不少地方政府把招商引資放在第一位，工人權益極少在考慮之類。新一屆政府上台後，民生、福利和社會公平的重要性得到反覆強調。

勞工觀察組織認為，現在不少地方政府在勞資關係的處理上仍處於「嘗試尋找中立位置」階段，但開始以局外者身份參與斡旋；這一轉化的速度和程度則因地而異。

在中國投資建廠的資方則面臨外部經濟不景氣、內部勞動力供應趨緊、勞動成本上漲的壓力，中國法律又禁止獨立工會，因此，除非受到國際壓力，否則對工人的權益訴求往往反應遲緩。

理論上應該代表工人、維護工人權益的中華全國總工會被批評反應遲緩、被動應付，在工人維權領域不作為。

不過，勞工觀察人士承認一些地方工會開始擔當起代表工人的職責，而一度遭嚴禁和打壓的部分民間維權機構生存空間也有所寬鬆。

中國勞工觀察的李強說，跨國企業應該吸取這些代價不菲的教訓，謹記不能忽視工人的權益。

《中國勞工通訊》最新調查報告說，部分草根勞工維權組織原來以培訓和普及知識為主，現在開始轉向把工人集體抗議行動「引入集體談判的軌道」。該組織認為，這是中國民間勞工組織「繼續生存和持續發展的關鍵」。

隨著中國勞工成本的提高，不少外資加工企業開始把生產遷到東南亞其他國家或中國內陸地區。

因勞動力成本上漲等因素，裕元的母公司寶成近年來除了把生產線轉移到東南亞，還在2012年關閉了在中國大陸的51條生產線，約佔其在大陸生產線的20%。

（撰稿：郱書；責編：橫路）