Закон о лишении гражданства за терроризм снова внесли в Думу

Группа депутатов внесла в Госдуму переработанную версию законопроекта о лишении российского гражданства людей, осужденных за терроризм. Первая версия была внесена в Думу во вторник, но уже два дня спустя ее отозвали.

Дубль два

Под внесенным в пятницу пакетом из двух законопроектов подписались спикер Госдумы Вячеслав Володин, лидеры всех фракций и вице-спикеры.

В новой версии документа предлагается отменять решения о выдаче российского гражданства в случаях, когда получившие его люди нарушают взятое на себя обязательство соблюдать Конституцию и законы России. Нарушившими это обязательство будут считать тех, кто с самого начала получал его с целью "подрыва конституционного строя" России. Решать, был ли такой мотив, будет суд.

"Фиксируются случаи приобретения гражданства Российской Федерации в целях осуществления противоправной деятельности или с намерением скрыться на территории Российской Федерации от уголовного преследования за совершение преступления в иностранных государствах", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

По действующему закону для лишения россиянина гражданства есть только одно основание - если в судебном порядке выяснилось, что заявитель предоставил подложные документы или заведомо ложные сведения о себе.

Авторы также предлагают расширить понятие заведомо ложных сведений. Под ними будет пониматься совершение "террористических" и "экстремистских" преступлений.

К ним относятся террористический акт, содействие террористической деятельности, призывы к терроризму, его оправдание, обучение терроризму, организация террористического сообщества и его деятельности, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования, угон судна с целью терроризма.

Из "экстремистских" статей уголовного кодекса в законопроекте остались финансирование экстремистской деятельности, организация экстремистского сообщества и деятельности экстремистской организации.

Из новой версии документа исчезли две статьи уголовного кодекса - несообщение о преступлении и призывы к экстремистской деятельности. В первоначальном варианте по ним тоже предлагалось лишать гражданства.

Исчез бесследно

Во вторник первую версию законопроекта внесли в Госдуму руководители думских фракций Владимир Васильев ("Единая Россия"), Геннадий Зюганов (КПРФ), Сергей Миронов ("Справедливая Россия") и Владимир Жириновский (ЛДПР).

В четверг, как выяснила Русская служба Би-би-си, эта версия законопроекта была отозвана. Этого потребовало руководство Госдумы из-за противоречия законопроекта российской конституции, рассказал тогда собеседник Би-би-си в аппарате парламента. "Пришли от Володина и велели срочно его убрать", - сообщил собеседник.

С сайта думской базы законопроектов был удалена и карточка законопроекта. "Впервые такое вижу за 20 лет", - сказал Би-би-си другой собеседник, близкий к руководству Госдумы.

Обычно если авторы законопроекта хотят исправить ошибку во внесённом документе, манипуляции производятся с выложенными на странице законопроекта (карточке) документами, однако сама карточка остаётся неизменной. По регламенту, если авторы отзывают законопроект, в его карточке так и указывается - "отзыв законопроекта".

После публикации Би-би-си в четверг вечером все информагентства также сообщили об отзыве законопроекта, но со ссылкой на "источник в нижней палате парламента". Однако почему документ был отозван с нарушением регламента, а его карточка была удалена, агентствам никто не объяснил.

Ещё позже в четверг профильный комитет по законодательству решил компенсировать нарушение процедуры и вынес решение по законопроекту, сообщил "Интерфакс". Комитет предложил совету палаты снять его с рассмотрения с согласия его авторов, хотя до этого руководитель комитета Павел Крашенинников заявлял "Коммерсанту", что законопроект примут в таком виде в первом чтении, а спорные моменты исправят ко второму чтению.

Отозванный законопроект предлагал лишать гражданства людей, которые приобрели его, но потом были осуждены за преступления террористического и экстремистского характера. Поправки предлагалось внести в статью 22 закона "О гражданстве РФ", где оговариваются основания отмены решений о приобретении гражданства России.

Помимо терроризма в отозванном законопроекте предлагалось лишать гражданства за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, захват власти, вооруженный мятеж, несообщение о преступлении, а также несколько "экстремистских" статей УК - публичные призывы к экстремистской деятельности, ее финансирование, организация экстремистского сообщества и деятельности экстремистской организации.

Правозащитники и депутаты обратили внимание, что такая норма противоречит конституции. Статья 6 гласит, что "гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения".

После внесения изначального законопроекта его поддержал спикер Володин, а глава комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров подчеркивал, что верхняя палата парламента готова оперативно рассмотреть и поддержать законопроект.

Тему лишения гражданства за терроризм после взрыва в вагоне петербургского метро 3 апреля поднял президент России Владимир Путин.

"В соответствии с российской конституцией мы лишать никого гражданства не можем. Но мы можем отменять соответствующие решения, которые послужили основанием для получения российского гражданства. Мы проведем консультации с нашими юристами, и, я думаю, такие решения будут приняты в самое ближайшее время", - сказал Путин в интервью телеканалу "Мир 24".