Insulza cuestionó la Ley Habilitante de Venezuela

  • Carlos Chirinos
  • BBC Mundo, Washington
José Miguel Insulza, secretario general de la OEA.
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Insulza se refirió a la Ley Habilitante como un mecanismo "no válido" en democracia.

Las declaraciones del secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, cuestionando la Ley Habilitante que le fue concedida al presidente de Venezuela, Hugo Chávez, parecen presagiar cambios de la diplomacia hemisférica frente a ese país.

En una entrevista con al agencia de noticias AP, Insulza aseguró que la facultad legislativa especial que le concedió al mandatario venezolano la saliente Asamblea General es "completamente contraria" a la Carta Democrática Interamericana, de la que Venezuela es signataria.

"Lo preocupante en este caso es que los parlamentarios que se fueron limitaron las facultades del poder legislativo por 18 meses. Creo que ese no es un mecanismo válido en la democracia", afirmó Insulza.

El Gobierno venezolano rechazó a última hora de este viernes las declaraciones del secretario general de la OEA.

"Venezuela condena de la manera más enérgica, las bochornosas declaraciones de José Miguel Insulza sobre asuntos de política interna venezolana, en lo que constituye un nuevo, abusivo y oportunista acto de injerencia que desprestigia aún más al Secretario General de la OEA", dijo la cancillería venezolana en un comunicado.

Fuentes de la OEA que hablaron bajo condición de anonimato con BBC Mundo aseguraron que las palabras de Insulza podrían inscribirse en un cambio de estrategia diplomática frente a Caracas.

De hecho, durante su entrevista con AP, Insulza aseguró que las supuestas faltas a la Carta Democrática por parte del gobierno venezolano podrían ser analizadas por el foro hemisférico, y aunque reconoció que ningún estado miembro ha hecho la solicitud formal, dijo haber "notado preocupación en los países para tener una discusión sobre este tema".

"Intento desestabilizador"

La facultad de gobernar por decreto se le otorgó a Chávez a pocos días de que se instalara un nuevo legislativo, en el que las fuerzas oficialistas perdieron la mayoría calificada con la que contaron los últimos cinco años, en lo que la oposición denunció como un "intento de maniatar" la nueva Asamblea.

Este jueves en Washington, el sub-secretario de Estado para Asuntos Hemisféricos del gobierno estadounidiense, Arturo Valenzuela, había cuestionado la medida por "antidemocrática", en términos similares a los usados por Insulza.

"Esta medida antidemocrática viola los valores compartidos consagrados en la Carta Democrática Interamericana", afirmó Valenzuela, quien expresó la intención de "fortalecer" el instrumento, aunque no preciso con qué medios.

El viernes, un grupo de diputados del Partido Socialista Unido de Venezuela, afin al presidente Chávez, rechazó las declaraciones del diplomático estadounidense, por considerarlas parte de un "nuevo intento de desestabilización" contra el país.

"Señores representantes del Departamento de Estado de los Estados Unidos de Norteamérica: la Asamblea Nacional que aprobó la Ley Habilitante lo hizo en ejercicio de sus competencias constitucionales", dijo Rodrigo Cabezas, jefe de la representación venezolana en el Parlamento Latinoamericano (Parlatino).

Antes de las palabras de Valenzuela, la relación entre Washington y Caracas estaba afectada por el impasse en torno al nombramiento del embajador estadounidense en Venezuela Larry Palmer -a quien Chávez le retiró el beneplácito a raíz de unas declaraciones consideradas "injerencistas"- y por el afán de congresistas republicanos de incluir a Venezuela en la lista de "países terroristas".

La OEA en el centro

La nueva dinámica diplomática coloca a la OEA en el centro de las tensiones con Venezuela y genera un debate hemisférico que podría hacer resurgir los fuertes enfrentamientos entre bloques antagónicos que existían antes de la llegada de Insulza al cargo.

Tras hacer contactos con varias delegaciones ante el organismo, BBC Mundo no logró conocer cuál sería la posición de los países miembros si el punto llegara a presentarse, aunque en algunas embajadas dieron a entender que "se ha analizado la posibilidad".

Desde Panamá, Guillermo Cochez, representante permanente de ese país ante la OEA dijo en conversación telefónica con BBC Mundo que su delegación apoyará lo que plantee el Secretario General, con quien dijo haber hablado la víspera.

Aunque el diplomático aseguró que no se ha conformado un bloque para plantear el tema, "hay una tendencia de parte de algunos gobiernos" dijo Cochez, quien suele ser un fuerte crítico del gobierno venezolano dentro de la OEA.

Pese a que el panameño había dicho originalmente que no nombraría a esos países luego dijo que "se vieron en el bloque que votó a favor de Costa Rica (en sus disputa limítrofe con Nicaragua) es decir, Canada, EE.UU. Colombia, México, Perú, Panamá, Costa Rica y otros países del Caribe".

"(Estos países) tenemos un concepto parecido de lo que es democracia y coincidimos sin necesidad de reunirnos -porque estos son días en los que mayoría de las delegaciones están en sus países- porque son temas que se han estado discutiendo anteriormente", afirmó Cochez

Equilibrio de fuerzas

En la Misión Permanente de Venezuela ante la OEA se informó que "las declaraciones estaban siendo estudiadas por los ministros" y se apuntó que el embajador, Roy Chaderton, elegido como diputado al Parlatino, estaba en Caracas.

Dentro de la OEA Venezuela cuenta con el apoyo casi automático del llamado grupo del Alba, Alternativa Bolivariana para las Américas: Bolivia, Ecuador, Nicaragua y Cuba, aunque este último no es miembro activo.

Caracas también tiene un ascendente importante entre las naciones del Caribe y en el pasado ha coordinado políticas con otros "grandes" como Argentina o Brasil, aunque estos no comparten necesariamente la retórica anti-estadounidense venezolana.

El próximo miércoles 12 de enero se hará la primera sesión del año del Consejo Permanente del organismo. Previamente, el secretario Insulza se reunirá con una delegación de diputados del bloque opositor de la Asamblea Nacional venezolana.

Fuentes internas del organismo dicen "no descartar" que al final del encuentro el secretario general pueda elevar el tema y que "varios países grandes acepten discutirlo".