克鲁兹访台：敏感时刻美国是否强化联台制中

美国参议员克鲁兹（Ted Cruz）9日首度访台，台湾外交部不只隆重迎接，还召开记者会邀请众家媒体前来。次日，克鲁兹也受邀参加中华民国国庆典礼，官方称是睽违35年来，再度以现任参议员身份参加典礼的贵宾。

台湾总统蔡英文称赞克鲁兹是“真诚的朋友”，并说克鲁兹的任内推动很多友台法案，让台美关系空前稳固。克鲁兹则称台湾是自由民主在亚洲的成功示范，也因此让中国共产党一直害怕。他还说，当世界都聚焦香港人民面临的压迫时，捍卫自由与民主就显得更重要。他认为台湾对世界来说具有代表意义。

出身古巴裔家庭的克鲁兹，家庭曾受古巴共产党压迫，因此克鲁兹一直以来反共立场鲜明。 2016年，克鲁兹曾代表共和党角逐总统大选，直到党内初选最后一刻败给现任总统特朗普（台湾称川普），目前仍是党内人气政治明星。

过去多年，美国现任国会参众议员访问台湾所在多有，但这次克鲁兹以现任参议员身份参加台湾当局国庆，依旧受到台湾媒体关注。分析人士表示，克鲁兹访台是否代表美方给予台湾实质肯定，或许可从三层面进行探讨。

对台民主实质支持

首先，重要意义在于政治层面，美国对台湾民主的实质支持。台湾政治大学国际关系中心资深研究员，长于美国外交政策的丁树范向BBC中文表示，目前美中贸易抗衡的世界大趋势将会陷入持久战，随着时间愈久，美国国内的反中情绪只会更升温。

如同最近休士顿火箭队主管莫雷的推特风波般，美国人已经实质感受到，纵使在美国本土发文，就算推特被中国封锁，还是可以被远在一端的中国监控下，拿来用作民族主义素材。这样的恐惧让最近美国国内掀起反扑，未来抗中风气只会更剧烈。

因此，这次克鲁兹访台，无形间台湾政府也是在一种有利的氛围。丁树范表示，美国朝野一直以来都会派员访台，“但现在在美中贸易战的反中氛围下，反而会更转而对台湾产生同情”。

加上最近香港“反送中”抗议局势没有减缓迹象，让美方在对中国的人权倒退上更加堪忧。相形之下，台湾就成为美国眼中的“亚洲民主模范生”，因此让美国参议员想在此刻以直接来台参加国庆方式，给予直接声援。

强化美国印太战略

再者是在军事层面上，台湾被实质纳入美国印太战略的一环。 10月7日，台北市内举办首届“太平洋对话”，并邀请美国国务院亚太局主管澳纽暨太平洋事务副助卿孙晓雅(Sandra Oudkirk)来台揭幕，台湾其他在南太平洋的友邦大使也纷纷出席。丁树范分析，这是“很不一样的突破”。

今年适逢台湾关系法40周年，美国在台协会（AIT）每个月都有强化美台关系的活动。而这一次的太平洋对话，据丁树范向相关人士了解，美国与各国代表都能畅所欲言，从各国角度谈太平洋的合作，是有突破性的发展。

特别是台湾日前连失索罗门群岛与吉里巴斯两邦交国，尤其索罗门群岛广泛的经济海域航行权利，未来恐让中国自由进出，美国的印太战略布局实质受到影响。

克鲁兹在这趟来台前，已经先行走访夏威夷与日本，并在夏威夷的印太司令部听取军事简报。未来他将前往印度，可能也会有军事交流。如果克鲁兹在台也有相关行程，想必也不会令人意外。

未来美台自贸协定？

最后一个是贸易层面，美方可望在中美贸易僵局中，给台湾更多贸易上的宽容。克鲁兹在9日记者会上公开表示，台湾是美国第11大贸易伙伴，相当支持未来美台双方签署自由贸易协定。10日蔡英文接见克鲁兹时，也响应同样话语。

“台湾能不能利用现在的有利气氛，让同情台湾的氛围转为实质上的东西，我认为这比较关键。”丁树范指出，台湾或许可在未来一年抓住机会，跟美国签订自由贸易协定（FTA）。

“就算不是自由贸易之名，协定也要有个自由贸易之实在。这样一来，台湾这十年经济大幅仰赖中国的事实可望获得纾解，”丁树范说。

然而，美台间可否签署贸易协定，台湾内部还有些纠纷，比如美国猪肉进口等要先与农民调停。丁树范认为，如果蔡英文连任总统，美台签署自由贸易的大方向应是确定，相关障碍会慢慢解决。“过去四小龙时期，台湾出口规模很大，现在被压缩。如果要找到替代市场，与欧美的自由贸易协定是关键”。

克鲁兹虽为现任参议员，没有实际行政权力，但被视为是未来美国政坛的“领袖级人选”之一。分析人士表示，向来敢于直言的他，能否在往后运用政治力影响美国对中国与台湾的政策，也要看目前中美贸易战是否会出现其他进展。