台湾大选2020：两岸关系如何影响台湾选情

2020年1月，台湾即将选出新一任总统。表面上看，这是一场关于现任总统蔡英文、国民党黑马韩国瑜以及台湾政坛老将宋楚瑜的角逐，但海峡对岸的中国在这场选举中举足轻重。

BBC在梳理总统候选人民意调查结果时发现，几乎每一次民意起伏都和与中国大陆对台动作有关联。

2019年12月下旬的各项民调显示，民进党候选人蔡英文支持率大幅领先于另两位对手。在这场选战中，对北京立场强硬是蔡英文的一个标签，也帮助她在这一年里翻转民意。

2018年11月进行的台湾“九合一”地方选举中，蔡英文领导下的民进党大败给在野的国民党，失去多个民进党的传统票仓。其中台湾南部城市高雄更是20年来首次被国民党拿下，也把原本不为众人所知的韩国瑜推上高雄市长这个位置。

地方选举遭遇“滑铁卢”后，蔡英文引咎辞去民进党党主席职务，满意度创新低，民进党2020大选的选情一度不再被看好。

视统一台湾为宏愿的北京或许看到了其中的玄机，在接下来的一年时间内，不断通过政策、外交等手段向台湾施压，但没想到这却为蔡英文翻身助一臂之力。

《告台湾同胞书》讲话带来的转机

2019年1月2日，中国国家主席习近平发表《告台湾同胞书》40周年纪念讲话，提出探索“一国两制台湾方案”，并称“不承诺放弃武力”应对“台独力量”。

这种喊话立即被蔡英文断然拒绝。她表示，台湾绝不会接受“一国两制”，也不接受所谓两岸同属一个中国的“九二共识”。

“我们始终未接受‘九二共识’，根本的原因就是北京当局所定义的‘九二共识’，其实就是‘一个中国’、‘一国两制’……我要重申，台湾绝不会接受‘一国两制’，绝大多数台湾民意也坚决反对‘一国两制’，而这也是‘台湾共识’。”蔡英文说。

这种明确反对北京立场的强硬回应为她赢来收复失地的机会。“台湾两岸政策协会”随后公布的民调结果显示，超过80%的台湾民众不赞成“一国两制”，85.2%的人支持蔡英文对于两岸关系发展提出的必须接受中华民国存在事实、遵守台湾民众对民主与自由的坚持等“四个必须” ，78%民众支持她所说的两岸政治协商应经台湾人民授权和监督。台湾媒体报道戏称蔡英文“是死里逃生”。

“在蔡英文就习近平的那番讲话发表评论后，她的支持率有明显上升，”美国智库国际战略研究中心（CSIS）资深顾问葛来仪（Bonnie Glaser）告诉BBC中文，这种强硬立场已经被蔡英文阵营用作一种造势工具。“同时香港也是被她利用的一个话题。”

如果说1月习近平的讲话给了蔡英文起死回生的机会，6月开始的香港示威则助她逆势而上。

香港示威和大陆出招之后

6月9日起，香港爆发大规模“反送中”示威运动，抗议香港特区政府修订《逃犯条例》，高呼保障香港民主与自由。这场让北京难堪运动在台湾引发强烈呼应。

在6.9与6.12两场香港大游行后，蔡英文6月16日表示，守护人民的民主和自由是领导人最基本且最重要的任务，“如果没决心没能力做到，说什么都是借口”。

与蔡英文不同，国民党总统候选人韩国瑜始终主张与大陆维持良好稳定关系。他在履任高雄市长后不久便高调访问中国大陆，会见国台办主任与中联办主任等官员，签下数十亿台币订单。 然而，从19年夏天开始他支持率持续下滑。

韩国瑜回应香港问题时同样相对温和。在第一次被问及时，韩国瑜笼统称“不知道”，招致大量批评。虽然之后他多次发声，但在民主话题上的得分俨然已经落后蔡英文。

国立台湾大学政治系教授王业立专攻台湾选举，他认为特别是在访问大陆之后，韩国瑜在这次选战被冠以鲜明的“亲中色彩”。“虽然韩国瑜一直强调自己不能够接受‘一国两制’，但通常这样的说法在台湾不能获得多数人，尤其是年轻族群的支持。”

民调反应也表现一致。从6月中旬起，蔡英文民调开始超过韩国瑜，虽然中间出现波动，但在7月底之后蔡英文的领先优势已较明显。

BBC整理的台湾大选候选人民意支持率结果显示，从2019年6月蔡英文赢得民进党提名后的两个月，蔡英文与韩国瑜二人支持率十分胶着，但大部分时间为韩国瑜领先。8月1日起，蔡英文支持率变平稳上升，韩国瑜支持率开始持续下降，二人差距越来越大。

8月后也是中国对台动作的一个高峰期。8月1日，中国叫停大陆游客赴台自由行；8月7日北京又暂停大陆影片与电影人赴台参评金马奖，9月所罗门群岛与基里巴斯两个台湾邦交国弃台投中。专家认为，在这段时间内，蔡英文的一贯强硬立场是她得到更多支持的关键。

“我认为台湾人觉得蔡英文在维护国家主权与安全方面的纪录比较一致，”葛来仪说。“人们看到她对中华人民共和国的威胁做出反抗，感到一定程度心安，而韩国瑜的一致性显然很不明确。”

另一方面，韩国瑜的民意下滑还受其他因素影响。葛来仪指出，韩国瑜的政策欠扎实，尤其是蔡英文执政期间台湾经济增长率表现不差的情况下，韩国瑜很难有其它亮眼的政策与她抗衡。

“选择权在北京手中”

台湾国立政治大学每年进行的台湾民众身份认同调查结果显示，截至2019年6月，台湾民众中认为自己是台湾人的比重较去年上升2.4个百分点，达56.9%，而认同自己是中国人或者二者皆是的比例有所下降，其中中国人的身份认同比例只有3.6%。

在蔡英文执政四年间，大陆与台湾结束了马英九时代的亲密互动期。大陆在蔡英文上台伊始便因其拒绝“九二共识”切断与台湾的沟通机制。之后几年，“台独”、“人权”等问题更是频频触及两岸关系雷区。

王业立向BBC中文指出，“反中情绪”已经成为这次选举民调的一个决定性因素。

“虽然每次选举两岸问题都是重要议题，但这次的选举由于香港示威使得两岸关系更为重要，”王业立称。“现在这个话题的重要性已经超越经济、教育和蔡英文过去四年的改革成果，大家的焦点都着重在台湾尊严和‘抗中保台’。”

他尤其指出，自从陈水扁政府力推教科书改革后，被称作“天然独”一代的台湾年轻人对于两岸关系越来越敏感，2014年抵制北京经贸压力的“太阳花学运”在台湾爆发后，台湾年轻世代的政治参与度有显著提升。

但葛来仪认为，这些民调结果并不代表台湾民众希望与中国持续交恶。“绝大多数台湾人想要大陆做生意，有互动，”她说。“虽然主流民意越来越倾向于认同自己是台湾人，认同他们的国家是中华民国而不是中华人民共和国，但他们不想跟北京起冲突。”

“他们只是不想被迫接受中国的统一方案，”葛来仪表示，在台湾与北京的博弈中，主动权始终在中国手中。“最终，中国需要提供一套新的方案，一套可以吸引台湾民众的方案。”

文中互动式民调数据统计由BBC东亚数据新闻组Aghnia Adzkia、Arvin Supriyadi、Davies Surya及Leben Asa整理制作。数据来自台湾《联合报》、《苹果日报》与《ETToday新闻云》2019年5月至12月期间的民调结果，每两次民调之间的数据由线性内插法计算得出。

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