英国脱欧:大选改变政治大气候 约翰逊承诺脱欧一月底“搞定”

英国首相约翰逊

图像来源, Getty Images

图像加注文字,英国首相约翰逊(又译:庄汉生)2019大选获胜后立即兑现坚定脱欧承诺。

英国保守党2019年大选获得空前胜利改变政治版图,也改变了国内各派在脱欧问题上争执不休的僵持徘徊态势。英国在脱欧问题上对欧盟空前强硬起来。

在英吉利海峡对岸观察英国政局剧变的欧盟,估计已经预备等待英国即将打来的重拳。

强势脱欧姿态

英国首相约翰逊(又译:庄汉生)新届政府将在脱欧法案中增加一项新条款,除设定期限,还规定脱欧之后的英欧贸易谈判必须在明年年底前完成,否则就属非法。

按英国与欧盟达成的原协议,脱欧过渡期于2020年12月结束,双方可以通过协议再延长两年。但英国下议院将于本周投票表决脱欧协议修正法案,排除任何延期可能性。

批评人士说,这增加了英国可能在没有与欧盟达成贸易协议的情况下硬脱欧的可能性。但英国内阁资深大臣迈克尔•戈夫坚称,英国和欧盟都承诺确保在2020年底之前达成协议。他还承诺表示,议会将深入审议目前的英国脱欧协议法案。

最大反对党的影子脱欧大臣斯塔默批评表示,政府此举是鲁莽和不负责任的,他认为首相约翰逊准备将人们的工作保障置于危险境地。

唐宁街首相府说,政府计划要求新议会进行首次脱欧问题辩论,并在12月20日就英国脱欧协议(修正案)进行投票表决。这是英国议会批准脱欧的基本法案。

在刚刚结束的大选中,约翰逊领导的保守党赢得下议院80票的压倒性多数,预计英国在2020年1月31日终结其欧盟成员资格时,英国将会在此前及时对该法案做出不多的变动,随后,该法案将成为英国的正式法律。

然后,英国政府将在2020年12月31日过渡期结束前,与布鲁塞尔谈判达成自由贸易协定。过此期限后,英欧贸易关系将自动以世界贸易组织(WTO)条款为规则。

不乏质疑之声

在欧盟方面,包括欧盟首席谈判代表巴尼耶在内的欧盟高层人士,对英欧能否在这段时间内达成协议表示怀疑。

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BBC政治事务记者伊恩·沃森分析

根据目前的协议,如果贸易谈判进展比预想更慢,英国和欧盟可能会在2020年7月份同意将英国脱欧后过渡期延长一至两年。

但保守党以压代性优势赢得大选后,首相约翰逊打算从脱欧协议法案中剔除这一条款,排除任何延期的可能性。

这是为了向那些首次支持保守党的左派选民再次强调,他决心实现英国脱欧,他希望平息有关他准备达成一项让英国与布鲁塞尔保持亦步亦趋关系协议的猜测。

英国政府的消息人士说,设定一个最后死限,也将使两边谈判者的注意力集中在达成协议上。

针对工党在大选中遭受惨败,约翰逊还将声称,如果反对党投票反对他的脱欧法案,意味着他们还没有吸取任何教训。

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约翰逊在大选后立即提出英国脱欧修正案的同时,并没有对其政府内阁进行大幅人事调整变动,而是基本保持原班人马,只任命了新的威尔士事务大臣西蒙·哈特。

预计,英国在2020年1月31日退出欧盟后约翰逊可能才可能会对内阁做出更多调整。

Leaders L-R: Germany's Chancellor Angela Merkel, Estonia's PM Juri Ratas, Netherlands PM Mark Rutte and European Commission President Ursula von der Leyen

图像来源,AFP

图像加注文字,欧盟在一个百年之未有的大变局的世界中也希望英国脱欧后能继续发挥其独特的国际作用。

今后几天里,议员们将选举新议长,议长带领议员宣誓就职,然后本届议会开幕,女王发表由政府部长草拟的讲话,议员们就此辩论并予以通过。

根据上述进程的速度,随后政府将提出脱欧修正案。

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BBC欧洲事务编辑阿德勒分析欧盟方面态度

欧盟领导人不会想打破与英国贸易谈判的规则,特别照顾英国的立场,否则可能导致欧洲单一市场被瓦解或地位贬值,或在与其他国家与地区的贸易谈判中开创一个不利的先例。

不过,话说回来:欧盟成员国,尤其是德国,都有担心,希望英国与欧盟的关系不应该恶化。

德国总理默克尔更在关注着世界大局。她也不想损害欧洲单一市场,因为德国是其巨大的受益者。但她同时也渴望不疏远英国。

无法否认的是,欧盟因为将失去其最大和最具影响力的成员国之一,将不可避免更加虚弱。

由于白宫的特朗普难以预测,欧盟与俄罗斯的关系动荡不安,欧盟也对一个雄心勃勃、专制的中国越来越警惕,默克尔和其他欧盟领导人希望英国即使在脱欧后,也能在世界舞台上继续保持其国际角色。

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