Брексит: Джонсон победил в Брюсселе, но может проиграть в Лондоне

  • Юри Вендик
  • Русская служба Би-би-си
Джонсон и Юнкер

Автор фото, EPA

Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон совершил то, что несколько дней назад казалось невозможным: добился от Брюсселя пересмотра соглашения о выходе Британии из ЕС. Но эту победу - и надежды Джонсона на брексит 31 октября - может аннулировать поражение дома, в британском парламенте.

Лидеры ЕС одобрили новую редакцию соглашения на начавшемся в четверг саммите.

Далее соглашение должен одобрить парламент Британии - Палата общин уже назначила экстренное заседание на субботу, 19 октября.

Если Палата общин проголосует за соглашение, дальше все будет относительно просто: его быстро ратифицирует Европарламент, завизирует Совет ЕС, и 31 октября Соединенное Королевство официально перестанет быть страной Евросоюза.

Но Джонсон, привезя в Лондон новую редакцию соглашения о выходе, может столкнуться со старой проблемой, той, что утопила карьеру премьер-министра Терезы Мэй: отсутствие в парламенте явного большинства за какой-либо из вариантов выхода из ЕС.

"Я очень надеюсь, что мои коллеги-депутаты теперь объединятся и все-таки доведут дело с брекситом до конца. Пора нам уже разобраться с брекситом и заняться строительством нашего совместного с ЕС будущего", - бодро заявил Борис Джонсон перед началом саммита ЕС.

Но нет никаких гарантий, что "сделка Джонсона" соберет большинство голосов в Палате общин. Как, впрочем, нет гарантий и обратного.

Непростой расклад голосов

Фракции правящей Консервативной партии в Палате общин с начала сентбря не хватает до большинства более 40 голосов, но главная сложность с прогнозами в случае с британским парламентом и брекситом состоит в том, что их невозможно строить, просто складывая и сравнивая численность фракций.

Парламент

Автор фото, EPA

Подпись к фото,

Судьба нынешнего соглашения с ЕС будет решаться в британской Палате общин

Часть однопартийцев Джонсона вполне может проголосовать против соглашения. Часть оппозиции - за.

Авторитетнейший депутат-тори, бывший лидер партии и решительный брекситер Иэн Данкан Смит после того, как из Брюсселя пришли новости о соглашении, сказал, что еще не уверен, проголосует ли за него.

И наоборот - какая-то небольшая часть оппозиционеров из Лейбористской партии, вероятно, поддержит предложенный премьером вариант выхода.

Лейборист Джон Манн в четверг сказал журналистам, что он и сам будет голосовать за соглашение и считает, что все лейбористы из Северной и Центральной Англии, чьи избиратели на референдуме голосовали за выход из ЕС, тоже обязаны это сделать.

Разочарование союзников

Главной проблемой для Джонсона выглядит то, что против новой редакции соглашения - а по сути новой редакции протокола о Северной Ирландии - выступили те, кого он прежде всего касается - союзники консерваторов из Демократической юнионистской партии Северной Ирландии (ДЮП).

Протест в Ирландии

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

"Единство Ирландии - решение проблемы брексита", написано на плакате. Ирландцы выступают против любой физической границы между Ирлансдской Республиков и северной Ирландией

Сами по себе голоса десяти союзников-депутатов от ДЮП в Палате общин уже не так важны для правительства Джонсона, потому что даже с ними ему теперь очень далеко до простого большинства, но на позицию ДЮП, как предполагается, будут ориентироваться многие колеблющиеся депутаты, прежде всего из числа сторонников жесткого разрыва с ЕС.

Чем недовольны юнионисты Ольстера?

По новому проекту соглашения, Северная Ирландия, в отличие от остальной Британии, по сути частично останется в зоне действия общеевропейских правил торговли, причем потенциально - на неопределенно долгий срок.

"Эти предложения, на наш взгляд, невыгодны для экономики Северной Ирландии и подрывают единство Соединенного Королевства", - заявила ДЮП, чьи избиратели - свевероирландские противники присоединения к Республике Ирландия.

Лейбористы - за референдум

Лидер лейбористов Джереми Корбин, который в четверг тоже был в Брюсселе, заявил, что его партия будет голосовать против "сделки Джонсона".

"Эта сделка не объединит страну и должна быть отклонена. Наилучший способ разобраться с брекситом - это дать людям право окончательного решения на всенародном голосовании", - сказал Корбин.

Корбин

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Лидер лейбористов Корбин уже заявил, что эта сделка хуже предыдущей, достигнутой Терезой Мэй

У лейбористов есть свой особый резон голосовать против соглашения: если брекситер Джонсон добьется окончательного успеха и выполнит, вопреки всему, свое обещание вывести страну из ЕС 31 октября, это может резко повысить шансы его партии на уверенную победу на внеочередных выборах, которые британские политики намерены в любом случае провести в ближайшие месяцы.

Остальные оппозиционные партии в Палате общин давно выступали за второй референдум о брексите, лейбористы же окончательно определились именно сейчас, когда обнаружилось, что Джонсон добился нового соглашения.

В субботу объединенная оппозиция, скорее всего, попытается увязать одобрение соглашения с выносом его на референдум - что неминуемо потребует отсрочки брексита.

Но наберет ли это предложение большинство голосов, тоже не ясно.

Формально самые основные сценарии развития событий описать довольно просто.

Если Джонсон проиграет

Если в субботу парламент Британии прокатит Джонсона, то по закону, принятому его противниками в начале сентября, премьер должен будет просить ЕС об отсрочке брексита до 31 января 2020 года.

Протест

Автор фото, EPA

Подпись к фото,

Опросы показыват, что значительное число британцев хотели бы отмены брексита

За это время британские политики намерены провести внеочередные выборы, хотя поможет ли это разрешит проблему брексита - отдельный большой вопрос.

Ранее Джонсон неоднократно заявлял, что ни в коем случае не будет просить об отсрочке. Если он так и поступит, не подав при этом в отставку, например, то уже в понедельник иск против него будет рассмотрен в шотландском Сессионном суде.

Этот иск загодя подала группа политиков и юристов во главе с депутатом парламента от Шотландской национальной партии Джоанной Черри.

Если Джонсон выиграет

Все совсем просто: соглашение проходит ратификацию в британском парламенте и Европарламенте, его окончательно визируют лидеры страны ЕС, и в полночь по центральноевропейскому времени с 31 октября на 1 ноября Великобритания выходит из Евросоюза.

Меркель и Джонсон

Автор фото, AFP

Подпись к фото,

Если Палата общин проголосует за соглашение, его быстро ратифицирует Европарламент и завизирует Совет ЕС

Но при этом как бы остается в нем.

Потому что в этом случае по соглашению о выходе начнется переходный период, на который отношения Британии и ЕС в почти всех основных областях сохранятся в прежнем виде.

В течение этого периода Лондон и Брюссель намерены составить и подписать договор о свободной торговле и прочие договоры о новых отношениях.

Этот переходный период продлится до конца 2020 года, а затем, если стороны не успеют договориться, его можно будет по обоюдному согласию продлить.