观点:贸易战会引发中国社会连锁反应吗

  • 邓聿文
  • 独立学者
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图像来源,Getty Images

图像加注文字,中美贸易战开打后,中国内地和香港股市均出现了巨大跌幅。

尽管中美贸易战尚未进入全面短兵相接阶段,但唱衰中国的声音四起,理由是美国经济和社会的稳定性比中国要强得多。现实似乎也印证了这种看法,在特朗普威胁对中国2000亿美元商品加征关税后,中国股市应声大跌,时隔三年后再出现千股跌停"奇观",而人民币短短几天也将今年的升值大部分回吐,快速贬值。东南沿海传出了出口惨淡甚至企业倒闭的消息。市场和社会隐约弥漫着一股悲观情绪。

有鉴于此,有人认为,贸易战将改变中共政权,令中共统治动摇。持此看法者多为大陆和海外华人中的仇共者,他们一般通过推特发此声音,而相对温和的自由派,虽不如此肯定,但也认为或希望贸易战能够在中共内部起到某种变化。

我们不妨来探讨此种可能性。在气候学上,美国的一只蝴蝶扇动翅膀引起万里之遥的中国的一场风暴,这种可能性不排除。考虑到转型时期中国社会的脆弱性,从绝对意义上讲,贸易战引发或促进一些极端情况的出现是有可能的,但要起到动摇政权的作用,似乎不是这么简单。

中共政权的统治,建立在对中国经济和社会的管控以及对军警力量的绝对控制上;此外,由于意识形态的洗脑以及鉴于害怕社会动荡和国家分裂,相当部分民众,虽对中共统治的方式也有不满,但大体支持中国政府。这部分人群尽管没有一个权威的统计数据,但应该人数不少,它既包括行政官僚系统及其自然延伸的外围组织,也包括底层民众,而且他们掌握和占有社会的多数财富。这是中共政权的"民意"基础或合法性所在。除非贸易战会动摇和损害这部分人的利益,否则,要整体转变他们对中共的支持,很难。

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图像加注文字,美国对大规模“中国制造”加征关税,对中国制造业会有打击,初期在某些行业可能导致失业规模很大。

从事情的因果链条看,贸易战要触动中共政权,是通过就业、物价等的剧烈变化而导致的社会连锁反应,传递到现政权内部,引发政权内部不同势力的分化重组,弱化了政权对社会的管控,才能做到。换言之,贸易战必然要带来中国社会大规模的失业、严重通货膨胀、房价等资产价格暴跌,不仅危及底层民众,也损害中产阶级的利益,从而引发和勾连起社会原来存在的对中共的不满,出现普遍的反抗,政权统治的危机才会发生。

以此衡量,美中目前宣布的各自加征500亿美元关税远未到这一步。美国对中国制造2025中的行业产品的征税,对中国制造业会有打击,初期在某些行业可能导致失业规模很大,但放在整个中国社会,应该能够消化的。另一方面,中国停止购买美国优质农产品,也会在初期催生通货膨胀特别是农产品价格的上涨,但整体通胀水平应该还是在可容忍的范围内,不大可能突破两位数。

当上述失业和通胀现象发生后,中国政府可能会改变经济调控的基调,重新提出保增长,一些经济学者已提出此建议,如果政府改变目前偏紧的防风险做法,适度放松紧缩政策,大兴公共工程和基础设施建设,是不难应对这个难题的。

所以,贸易战仅仅保持在眼下水平,对中共统治的影响基本上可排除不管。除非贸易战升级。鉴于特朗普政府已经发出对2000亿乃至更多中国产品征收关税的威胁,贸易战升级的可能性很大。假设一种最坏情况的发生,即中美贸易清零,中国每年5000多亿美元对美贸易以及3000多亿美元顺差没有了,是否一定会使中国出现大面积失业和通货膨胀失控等连锁反应?

毫无疑问,工厂出现倒闭潮是可能的,失业将会非常严峻,同时,外汇储备也将严重缩水。假如美国还进一步发起金融战,对人民币的稳定、股市、债市也将形成严厉打击。社会因此将出现骚动情绪,大规模的群体事件会重新上演,并蔓延开来,有可能形成声势浩大的工潮。中国政府的应对会比500亿美元关税战时艰难得多。如果方式失当,还会形成政策本身带来的次生灾难,加重社会危机。

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图像加注文字,美国国务卿彭佩奥在美朝峰会后、关税政策宣布前访问北京。中美贸易战下一步的走向,还将取决于中美两国更广层面上的谈判。

然而,这是否意味着中共统治裂变,或者本届政权撑不下去的情况发生?事情可能未必如此。

首先,通货膨胀不一定会失控到无法收拾地步。带来严重通胀的是农产品价格的上涨,由于中国的反制措施包含在初期500亿美元关税中,虽然中美贸易的全面清零会加重通胀,但中国政府会通过加快替代产品进口,以及对本国农产品和其他产品的扶持来部分缓解通胀。另一面,大规模失业本身会降低通胀率,因为这时候人们会节衣缩食,购买力降低。

其次,外储虽然缩水严重,但人民币贬值也有助于中国产品的出口。事实上,如果人民币贬值厉害,贬值的程度就可以抵消加征的关税,因此,两国贸易不可能真正做到清零。实际情况很可能是,中国对美出口,虽然逆差会大幅减少,但总体出口受影响不是非常严重。

再次,美国对中国开打金融战,对中国金融市场最重要的信贷几乎不会是致命的,因为银行业牢牢控制在政府手里,不像股市和债市,受外部因素和市场情绪波动大。而只要银行不发生系统性危机,加上外汇会受到严格管控,金融业就不会垮。至于股市,现在中产阶级基本消灭得差不多了,再暴跌影响也可控。

最后,对于多数人来说,财富的主要体现——房子,可能在这波贸易战和金融战中不会受损,或者受损不大,甚至账面的价值还可能会增加。有观点认为,中共在贸易战中可能会借机刺破债务泡沫,让资产价格暴跌,然后把"罪名"安在美国身上。这种可能性不大会发生,因为要刺破资产价格泡沫,中国政府早就做了,之所以不主动刺破就担心引发债务危机和银行破产,如果房价暴跌,全社会特别是包括中产阶级在内的主流阶层的财富势必严重缩水,这就会动摇他们对现政权的支持。故在贸易战和金融战中,随着股市被消灭,中国政府会更小心翼翼地呵护楼市。美国还没有有效打击中国楼市的手段,因为这里的土地掌握在政府手上。

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图像加注文字,中美贸易战在最极端情况下可能导致中美贸易清零,同时伴随金融战。但对中国政府来说,最头疼的还是失业问题。

可见,如果中美贸易战出现这种极端的清零情况,同时伴随金融战,对中国政府来说,最头疼的就是失业问题,一部分中产阶级会被抛入底层,体制受益者的财富亦会受到不同程度影响,同时通胀会出现,但不会是要命的,银行会受到一定影响,但不至出现倒闭潮,房子可能基本不受影响,或影响不大。这对中共的统治虽然构成很大挑战,但也使得中国政府能够集中力量应对失业问题。

在中国40年的改革开放中,曾出现了两个明显的失业潮和通货膨胀失控时期。两个失业潮一是改革初期,一是上世纪90年代中后期,前者是因为知青返城;后者的起因则是国企改革,当时的失业状况远比目前贸易战的初期阶段严重得多。两个通胀一是上世纪86-89年,一是邓小平南巡后的92-94年,最高时通胀都接近30%。虽然89年的通胀引发了学运,但总的来说,中国政府在处理失业和通胀问题上还是有经验的,加上40年中国政府积累的财富不会在贸易战中一下子花光,以及在特殊时期的强力维稳,虽然失业大潮会引发社会对未来的悲观情绪,可能会传染给社会的各个阶层,但只要中共的暴力统治基础没有受到贸易战的过分影响,应该不会有明显的内部分化出现,而且这个时候,中共在强化暴力管制同时,会引导舆论将这一切都"归罪"于美国,最高当局也会更强调团结的重要性,用纪律和反腐来约束那些潜在的不听话者。因此,只是存在大规模失业,而通胀程度有限,中国社会就难以形成系统性的社会危机,中共要应对起来就相对容易。

何况,这是假设在贸易战趋于极端的情况下才会出现。而事实上,此种极端情况基本可以排除,美国社会虽然已经形成了对中国认知的转换,一些鹰派虽然号召要拿出当年同苏联打冷战的精神来对付中国,但这是一个长过程,两国贸易不可能做到清零,同时也不至发生金融战,因为这样美国也要付出不菲代价。美国社会是否准备好了这种代价,是令人怀疑的。

可以说,冷静分析的结果是,全面贸易战会重创中国社会,对中共统治构成严峻挑战,但不大可能重创其统治。

(注:本文不代表BBC立场和观点)