香港《国安法》:美国制裁11名中港官员 中联办主任称白费劲

亲北京示威者在美国驻香港总领事馆后门踩踏特朗普照片抗议美国制裁香港官员(8/8/2020)

图像来源,AFP

图像加注文字,亲北京学者称北京短期内将出台反制措施。

美国宣布针对香港《国安法》制裁11名损害香港自治的中港官员之后,中国驻港最高机构表示“坚决反对和强烈谴责”,但又称有关措施“白费劲”、“枉费了心机”。

美国财政部星期五(8月7日)宣布的名单中包括四名为中国涉港官员和七名香港政府官员,香港行政长官林郑月娥与中国中央政府驻香港联络办公室主任骆惠宁榜上有名。华府称这批官员损害香港自治,以及香港人的表达和集会自由。

香港中联办星期六(8日)称“绝不会畏惧任何蛮横霸道”,特区政府紧随发表英文声明,指责美方制裁“卑鄙无耻”,又称林郑月娥与官员们表示“无惧任何威吓”。

香港成为中美关系近期最大的争持点。中美正在经历史无前例的脱钩,而事关重大的美国大选将在三个月之后举行。分析人士认为,特朗普政府的对华强硬态度,一方面是为了鼓动选民支持,另一方面是白宫内的对华鹰派,寄望借此机会修正他们认为过于软弱的对华政策。

美国国会去年11月通过《香港人权与民主法》,今年7月1日——亦即中国《香港特区维护国家安全法》颁布实施翌日——再通过《香港自治法》,总统特朗普(Donald Trump)继而在7月中签署行政命令,终止把香港视为有别于中国大陆之特殊地区。财政部声明称,这次制裁是基于总统的行政命令,以及该两部涉港法案而制定。

香港警察在催泪瓦斯烟雾中追捕示威者(1/7/2020)

图像来源,Reuters

图像加注文字,香港中联办与港府均指责美国利用“反送中”示威干预香港事务。

总部位于华盛顿的香港民主委员会总监朱牧民在声明中指,这意味着林郑月娥与独裁者、恐怖分子、纳粹分子等在同一制裁名单上。

“威权主义者需要听话的公务员。他们的所作所为让几百万人受到威胁,我们希望这会体现他们的盲从不会没有后果。”

原香港众志秘书长黄之锋评论说,自中国颁布香港《国安法》后,香港本地政治人物再也没有呼吁外国制裁,美国仍然出台这份制裁名单,反映“国际社会对‘一国两制’的信心已经下跌至近乎零”。

香港立法会民主派议员毛孟静接受BBC连线采访时说,她向来假设美国提出制裁只流于“打嘴仗”层面,这次真的采取行动感到让她感到意外,而这也说明中美关系恶化速度之快。

毛孟静认为,北京显然会感到不快,但香港网络舆论却是“欢呼雀跃”,这反映支持民主的香港民众受到长期政治打压,加上应对COVID-19新型冠状病毒疫情的防止聚集措施让群众无法上街表达意见,美国这次行动成为了难得的出气口。

香港特区政府批评美国把香港用作在中美关系中搞局的棋子,毛孟静认为,香港实际上同时被中国和美国用作两国博弈的棋子,同时受到美国制裁措施与中国强硬政策的挤压,接下来的事态恐怕只会变得更差。

中国国务院香港事务办公室支持智库,全国港澳研究会副会长刘兆佳接受香港电台采访时称,美国出台制裁名单是意料中事。他说:“这次制裁行动更让中国政府相信美国决心插手香港事务,利用香港作为对付中国的棋子,可能更令中国政府在香港问题上采取强硬态度。”

“我看中央政府与特区政府也早有准备,中国政府该已备有反制措施,很快就会出台。”

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香港特区国安委首次会议之后全体官员合照(8/8/2020)

图像来源,Reuters / HKISD

图像加注文字,香港特区维护国安委员会成员中被美国列入制裁名单的包括骆惠宁(前左二)、林郑月娥(前中)、郑若骅(前右一)、陈国基(后右一)和邓炳强(后右三)。

受制裁的香港与中国涉港官员

  • 林郑月娥——香港行政长官
  • 陈国基——香港行政长官办公室(特首办)主任兼香港维护国家安全委员会(国安委)秘书长
  • 郑若骅——香港律政司司长
  • 李家超——香港保安局局长
  • 曾国卫——香港政制及内地事务局局长
  • 邓炳强——香港警务处处长
  • 卢伟聪——警务处前处长
  • 夏宝龙——中国国务院港澳事务办公室(港澳办)主任
  • 张晓明——中国国务院港澳办副主任;前香港中联办主任
  • 骆惠宁——中国中央政府驻香港联络办公室(中联办)主任
  • 郑雁雄——中国中央政府驻香港维护国家安全公署(国安公署)署长

资料来源:美国财政部

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制裁意味着什么?

美国财政部的名单详细列出被制裁官员的姓名、证件号码等个人信息,制裁的理由则列于新闻公报当中。

被制裁官员直接或间接在美国持有的房产和权益都会被封锁,并需要上报至财政部的海外资产控制办公室。

除非得到特别批准,这批官员与美国人或在美国境内的交易,都会遭到禁止,即无法买卖任何涉美基金、货品与服务。

其中,美国财政部谴责香港特首林郑月娥在去年试图通过《逃犯条例》修订、在近期推动香港《国安法》中扮演关键角色,“施行北京打压自由和民主程序的政策”。

美方声明又形容骆惠宁所领导的香港中联办参与或制定了了“威胁香港和平、安全、稳定或自治的行动或政策”。

特朗普于华盛顿白宫玫瑰园会见记者(14/7/2020)

图像来源,Reuters

图像加注文字,特朗普于7月中旬签署行政命令终止承认香港特殊地位。

财政部长穆努钦(Steven Mnuchin)在声明中表示:“美国与香港人民站在一起,我们会用我们的工具和权威来打击那些损害他们自治的人。”

国务卿蓬佩奥(Michael Pompeo)的声明称,美方的举措“发出一个清晰的信息”,即香港当局的举动是“不可接受的”,其违反了中国在“一国两制”和1984年《中英联合声明》中的承诺。

骆惠宁:给特朗普100块钱来冻结

骆惠宁在香港中联办履新(6/1/2020)

图像来源,Reuters

图像加注文字,骆惠宁:“我在国外没有一分钱资产”

华盛顿对中港官员的制裁已酝酿多时,但外界此前并未得知具体官员名单。陆港官员回应称,美方打击并无意义。

香港中联办的声明称,美方的制裁理由属“荒谬借口”,“我们绝不会畏惧任何蛮横霸道,如果美国认为所谓制裁就能让中国人妥协退让,那他们是弄错了时代、打错了算盘、枉费了心机”。

声明说,“美国政客为反中乱港分子撑腰张目的不良居心已昭然若揭,其小丑动作实在可笑”,又引宋朝文学家辛弃疾词《菩萨蛮》中的一句“青山遮不住,毕竟东流去”,称“说的是时代潮流浩浩荡荡,任何势力都无法改变。我们郑重呼吁一些美国政客该看清大势、清醒清醒了,无论你们如何粗暴干涉、极限施压,都不可能阻挡当代中国繁荣发展的历史大势,都不可能动摇‘一国两制’事业不断向前的坚定步伐”。

中联办又另稿发表骆惠宁的“谈话”。骆惠宁称:“被美国列入制裁名单,恰说明我为国家、为香港做了我应该做的事情。我在国外没有一分钱资产,搞‘制裁’不是白费劲吗?当然,我也可以向特朗普先生寄去100美元,以供其冻结之用。”

两名女路人走过一面宣传香港《国安法》横幅(15/7/2020)

图像来源,EPA

图像加注文字,蓬佩奥称香港《国安法》是“中共的打压工具”。

中联办表态后,香港特区政府也发表其英文声明。港府英文声明先于中文声明发表,属近年甚为少见的做法。

港府指责美方“以香港作为棋子,在中美关系之间制造事端”,又称美方提出制裁旨在回应香港《国安法》实施的说法“是完全站不住脚的借口”(a lame excuse that could hardly stand up to challenge)。

声明说:“美国国会及白宫利用去年六月以来在香港出现的反政府动乱,以人权、民主和自治为借口,接连针对香港通过法案及宣布行政指令。美国的行径暴露其双重标准及虚伪,而且明显违反国际法及国际关系基本准则,令香港及国际社会中很多人感到愤慨。”

特区政府发言人同时“严厉谴责”美方制裁公告披露香港官员的个人信息,声明称:“此等差劣的行径等同国家级认可的‘起底’(人肉搜索)行为,严重侵犯私隐及危害个人安全。我们保留采取任何必要法律行动的权利。特区政府亦会全面支持中央政府采取反制措施。”

声明最后称:“行政长官林郑月娥以她本人名义和代表她各位被针对的同事表示,我们维护国家安全是使命光荣,责任重大,不仅是为了750万香港市民,更是保护14亿内地同胞的生命安全及利益。我们无惧任何威吓。”

视频加注文字,香港律政司司长郑若骅:国家安全从不是港区自治范围的事。