英国脱欧:智库要求政府降低移民收入门槛

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英国移民咨询委员会建议,政府批准接收来自欧盟外技术移民的规定工资门槛应该降低4400英镑。

目前,来自欧盟以外的技术移民必须拿到年薪3万英镑(3.9万美元)以上的工资才能获得签证。向英国政府提供咨询的移民咨询委员会(Migration Advisory Committee, MAC)表示,门槛应降到2.56万英镑,以便招募教师和有技能的医务工作者。英国移民咨询委员会还表示,目前政府提出的积分制移民体系会降低经济增长率。

移民制度改革

首相约翰逊在2019年夏季竞争保守党领导人的选举之际做出承诺,建立一个以澳大利亚积分制移民体系为蓝本的英国移民新制度。

但英国移民委员会主席艾伦·曼宁教授说,目前并不存在完美无缺的体系,而是对不可避免的困难的一种权衡。 他指出,工资门槛过高将对低薪行业造成最大影响,政府需要明确其低技能工作移民计划。

2019年6月,当时担任英国内政大臣(现任财政大臣)的贾维德要求对工资门槛的影响进行重审。

2019年9月,新任内政大臣帕特尔也要求英国移民委员会研究约翰逊首相的澳大利亚积分制移民体系提议,并制定英国移民计划的最佳方案。

英国移民咨询委员会批评英国目前复杂的移民体制。根据现行体制,欧盟劳工可以根据欧盟人员自由流动规则,在没有工作机会或没有特定技能的情况下入境英国,而来自世界其他地区的劳工则必须申请英国签证,获得批准才能入境英国。

英国经济受益

移民咨询委员会提出的报告说,英国许多利益相关方面希望,最好除了执行英国最低工资标准以外,不要再设薪金门槛。委员会表示,英国脱欧后的制度应允许具备所需技能的世界各地劳工入境,但同时考虑到其中许多人士的收入达不到规定的薪金门槛。

咨询委员会表示,提议将使英国经济受益,但也警告称,由于缺乏低技能工人,对疾病和老人等群体的社会护理压力可能会增加。但委员会认为,设定有关门槛制止劳动力市场恶性降价竞争,确保移民对公共财政做出积极贡献,并确保移民政策支持英国政府将国家建设成高工资,高技能,高生产率的经济体的宏伟目标。

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图像加注文字,There are a range of visas in the current system

委员会也对约翰逊首相建立积分制移民体系的计划保持谨慎。

澳大利亚式积分制

首相表示,英国的新移民制度将受到像澳大利亚那样的体制的启发,根据申请人的专业和个人特长给他们打分,并根据其在工作中的年限来评分,包括熟练掌握英语的程度。

帕特尔大臣2019年表示,英国现政府引入澳大利亚式积分制的承诺,是提高英国公众对移民体系信心的一部分措施,让英国欢迎来自全世界的行各业的人才。

英国企业界警告称,任何新制度都必须具有灵活性,以确保能够找到所需的工人。

在评估了全世界其他类似的计划后,移民咨询委员会说,基于积分的系统始终只是更全面移民系统的一部分, 建议打分仅适用于高技术移民。

另外,委员会还建议停止将从事捕鱼,农业等基础产业,或作为招待员服务生等行业的人员划为有技能的工人。 报告说木匠,玻璃匠,抹灰匠和助教应划分为有技能的工人。

无论政府对脱欧后移民政策有何规划,委员会表示,都必须尽快做出决定,必须要赶在在2020年底之前与欧盟达成贸易协定的最后期限之前。