美国若关闭美墨边界 会有哪些后果

  • 维奇·贝可( Vicky Baker)
  • BBC 记者 发自华盛顿
Avocados in Mexico City

图像来源,Reuters

图像加注文字,如果停止从墨西哥进口牛油果,美国人恐三周后没有牛油果可吃。

特朗普总统威胁要关闭美国与墨西哥的边界,希冀大量减少非法移民和毒品走私。他表示“很有可能”本周采取行动。但如果他的计划继续,未来两国经贸往来将会如何?

墨西哥是仅次于加拿大和中国、美国第三大的贸易伙伴,因此影响将是直接且广泛。

预期的牛油果(酪梨)短缺只是其中一部分。

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Presentational white space
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图像加注文字,特朗普曾声称,应对南部边境的"人道主义与安全危机"需要花费57亿美元修建边界墙

总统可以关闭边境吗?

“可以的!”华盛顿特区乔治华盛顿大学政治管理研究院院副教授马修·戴雷克(Matthew Dallek)说,“总统有很大的自由来控制进入美国的人员和货物的流动。”

然而,特朗普总统誓言要“长期”关闭边境,这也是他有可能遇到更多困难之处,因为受影响的人和利益可能会面临多重法律挑战。

Border wall

戴雷克教授将其与特朗普总统的《旅行禁令》(通常称为《穆斯林禁令》)进行了比较。他在上任后不久通过行政命令发布了《旅行禁令》,其目的是阻止来自几个主要穆斯林国家的难民和人民进入美国。此举在法庭上受到质疑。

“如果边界关闭,将会出现更多混乱,”戴雷克称。“你将会堆积人员和货物,以及重大的政治压力。这将是无法持续的。特朗普将被迫取消这计画并重新开放边界,否则法院会介入。”

情况更糟?

“这有点像谋杀他人后自杀(murder-suicide)”,移民政策研究所主席安德鲁·塞利(Andrew Selee)解释称, “你可以向墨西哥政府开枪,但砲火会弹回美国经济。”

宾州州立大学全球工人权利中心(Center for Global Workers)的学者鲍洛·马里纳罗(Paolo Marinaro)对此表示赞同。“美国和墨西哥是高度一体化的经济体,”他说。

“关闭边境不只影响美国或墨西哥工人,而是会对全球经济产生巨大影响。”

他引用汽车工业作为一典型例子: “该产业在墨西哥拥有超过一百万名工人。墨西哥是全球第三大汽车出口国,为全球企业提供廉价劳动力,”马里纳罗表示。

the border

图像来源,Getty Images

图像加注文字,美国和墨西哥是高度一体化的经济体

墨西哥外交部长马塞洛·埃布拉德(Marcelo Ebrard)周五在推特上表示,该国将“不以威胁行动回应。”墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(Andrés Manuel López Obrador)也敦促谨慎行事。

“我们不会与美国政府对抗,”他说。

特朗普总统担心的绝大多数移民来自中美洲国家,并通过墨西哥入境美国。塞利称,比起美国,墨西哥已经驱逐了更多的中美洲人。

“随着时间推进,在这件事上墨西哥还能做更多,但不是现在。他们现在无力再马上做更多事。”

. border patrol officers to enter from Mexico into the U.S., at the San Ysidro point of entry, in Tijuana

图像来源,Reuters

图像加注文字,绝大多数移民来自中美洲国家,并通过墨西哥入境美国

影响会是什么?

许多墨西哥人和美国公民在这两个国家工作和生活。许多人参加《信任旅行者项目》 (Trusted Traveller Programme):一个允许他们在两国间快速通关的计划。

“如果两边出入境戛然而止,它会带给人们生活巨大的冲击,”塞利说。他也是一本名为《正在消失的边界》(Vanishing Frontiers)的作者,书写关于国家间的深刻纠缠。

牛油果怎么办?

美国消费者的直接反应是担心潜在的牛油果短缺,因为墨西哥是该水果的主要产地之一。

一位高阶管理者告诉路透社,如果停止从墨西哥进口牛油果,美国人将在三周后没有牛油果可吃。

视频加注文字,墨西哥边境管制

世界上最大的牛油果经销和种植商“生产任务”(Mission Produce)总裁史蒂夫·巴纳德(Steve Barnard)说:“没有比起现在更糟糕的时间了,因为当季美国几乎100%的牛油果都来自墨西哥。”

“加州牛油果种植刚起步,作物规模小,而且供应量不超过一个月的时间。”

墨西哥还向美国出口番茄,黄瓜,黑莓和覆盆子。

“我们绝对会看到果价上涨。”来自奎特里拉 (Quarterra)一家专门研究南美农业问题和贸易咨询公司的莫尼卡·甘丽(Monica Ganley)说。“对于美国消费者来说,这是个非常现实和切身之问题。”

但它真的会发生吗?

尽管存在不可避免之影响,但达勒克先生认为特朗普可以继续执行该计划。

“他关闭了政府一个多月,然后他投降了。他也被迫收回家庭分离(family separations)命令。边境关闭将允他鼓动狂热的支持者,所以看起来他正在尽全力,然后未来再把责任归咎民主党之阻挡,”他说。

Migrants from Honduras walk in the river as they try to cross the Rio Bravo towards the United States, as seen from Piedras Negras, Mexico, February 16, 2019

图像来源,Reuters

图像加注文字,宏都拉斯的难民正在跨越边境.

然而,他又认为总统的智囊团可能会引导他用更细致的策略,包括减缓美墨跨境的交通往来,而不是完全关闭边界。

对特朗普“国家紧急情况”的反应

马里纳罗先生不太相信特朗普会行动。 “我不认为关闭边界这威胁,会比他去年在圣地亚哥(San Diego)和蒂华纳(Tijuana)之间建造的墙壁模型来说更有可能发生,那些墙几天前被拆了,”他说。

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同时,特朗普同阵营的人否认总统只是在虚张声势。

白宫代理幕僚长麦克·马瓦尼(Mick Mulvaney)上周日对美国广播公司新闻说,只有“很强的理由”才能说服特朗普放弃他的计划。特朗普的顾问凯莉安·康威(Kellyanne Conway) 告诉福斯新闻(Fox News)说这个威胁“当然不是吹牛。”

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分析: 安东尼.泽克尔Anthony Zurcher BBC 北美记者

美国与墨西哥边境的最新摊牌是特朗普正在谈判的工作。他制造了一个吸睛之威胁:大规模关稅,“砲火或怒火”(Fire and Fury)。或者完全关闭边界 ,并用后者作为逼迫对手退却的棍棒。

实际上,如果有的话,这行动往往不会达到那些充满怒气的新闻报导中所描述的那样,也达不到他的政治对手所发出的可怕警告那种规模。

无论结果好坏,最终情况都尚未明朗。

但无论结果如何,美国总统都会声称胜利并继续前进。

不论时间会是多长,关闭整个美国南部边境将是一项荒谬的复杂任务,对德州和加州等地都会造成破坏性之经济后果。

更重要的是,它挡不了难民的流动,他们一旦越过格兰德河并在到达任何边界墙之前就会要求庇护。

特朗普先生正在塑造关闭边境这个威胁,并让他的助手们去搞清楚细节。

毫无疑问,这是一种与其他总统不同的外交形式。陪审团仍不确定能让他这个计画成功。