印度新国籍法碰钉子 解读为何引爆全国抗议

印度各地最近爆发了一系列大规模示威游行，反对莫迪政府制定的被指“排斥穆斯林”的新公民法（或国籍法）。

面对民众对新法的愤怒情绪，印度最高法院表示，将在2020年一月受理一系列反对新公民法的请愿书。法院还要求联邦政府准备对请愿书作出回应。尽管如此，争议性国籍法并没有被搁置。

争议性《公民法》旨在为来自印度附近的三个南亚国家的“非穆斯林”人口提供成为印度公民的相对迅捷渠道。

莫迪领导的印度民族主义政党印度人民党（BJP）政府表示，新法将保护人民免受迫害。但批评人士说，新法实质是将印度2亿多穆斯林人口边缘化和试图打造一个以印度教徒为中心的印度民族主义社会图谋的一部分。

加剧人们的担忧的是，在推动新法同时，印度还宣布开展一项广泛运动，清除来自邻国的“渗透者”。

鉴于这场运动要依靠大量的文件来证明他们的祖先生活在印度，许多印度的穆斯林公民担心他们有可能成为无国籍者。

联合国人权高专办公室表示，印度新的公民法修正案在本质上具有歧视性，并对此表示高度关切。

莫迪强推民族主义新法

印度最高法做出上述决定之际，也正是在总理莫迪对反对《公民法》的广泛抗议蔑视对待之时。

莫迪表示，法律对印度公民，包括印度教徒、穆斯林、锡克教徒、耆那教徒、基督徒和佛教徒，“都没有任何影响”。

他在一次集会上对支持者表示，反对派正在全力“散布谎言和谣言，煽动暴力”。

印度内政部长沙阿也对媒体也表达了同样的观点，并表示：即使有抗议活动，政府和他本人都将坚定不移推进新法。

印度全国抗议的种族原因

反对新法的人士指出，法律排出“穆斯林”违反了印度宪法中所载的国家政教分离、世俗原则。他们说，信仰不应该成为公民的一个条件。

特别是在比邻阿富汗、孟加拉和巴基斯坦的印度一些穆斯林人口较多的邦，当地人担心新法会成为印度教徒大量移民并最终占据当地人口多数的藉口。

很多学生示威者的重点并不在于这条新法本身，而是更多地关注印度警察对抗议者施加的过度暴力。

印度首都德里过去几天发生多起大规模抗议，12月15日的一场学生示威演变成暴力冲突，造成数十人受伤。

示威抗议演变为暴力冲突

12月17日，来自德里穆斯林人口聚居希拉普尔区的图片显示，投掷石块的人群与警察对峙。警察则用催泪瓦斯和警棍回击。

与此同时，最高法院拒绝接受民众反对警方进入德里贾米亚·米利亚伊斯兰大学校园内采取行动的请愿书。警察被指在校园内暴力袭击学生。

一名在抗议中受伤的男子告诉BBC说，一名警察向他开枪，并把他打伤。印度警方否认使用了实弹，并暗示伤口可能是来自催泪瓦斯弹的弹片。

早些时候，莫迪在推特上发出一系列帖子，试图缓和紧张局势，称现在应该是维护和平、团结和兄弟情谊的时候了。

新公民法细节

印度新公民法对来自巴基斯坦、孟加拉国和阿富汗三国的“非穆斯林”非法移民实行大赦，欢迎他们成为印度公民。

这一法案修订了印度已实施64年的公民法；原有法案禁止非法移民成为印度公民。

此外，新法还加快了印度的三个穆斯林邻国中“非穆斯林”少数宗教群体人口获得印度籍的程序。可以迅速获得印度国籍的邻国公民包括印度教徒、锡克教徒、佛教徒、耆那教徒、帕西教徒（中国史称拜火教徒、或祆教徒）和基督教教徒。只要这些教徒能证明他们来自穆斯林人口占多数的巴基斯坦、阿富汗或孟加拉国，而且只需在印度居住或工作6年，即有资格申请印度公民身份。

印度政府说，这将给逃离宗教迫害的人们提供避难所。

批评人士说，新法实际目的就是边缘化印度的穆斯林少数民族。

政府计划“清除渗透者”的行动，更加剧这种担忧。印度内政部长沙阿提议建立一个全国性的公民登记册，以确保在2024年之前能通过身份识别系统把每一个“渗透者”赶出印度。

印度的全国公民登记册制度已在东北部的阿萨姆邦实施，随后190万当地人因为不符合登记条件没有被登记实际上成为无国籍者。

在公布全国公民登记册制度之前，印度人民党曾支持这一计划，但在最终名单公布前几天又被迫改变了策略，称登记册充斥着错误。

记者们说，原因是许多孟加拉裔印度教徒也被排除在名单外，而他们是印度人民党强大的选民基础，但他们有可能被列为非法移民。

然而，全国公民登记册制度和新公民修正法案有着密切的联系，因为后者将有助于保护没有办法登记并面临递解出境或拘留威胁的非穆斯林人群。