漫話英倫：蘇格蘭獨立建國大綱解讀

2013年11月29日

「這不僅是為蘇格蘭，也為所有展望獨立的地區」。難怪中國記者也來到了格拉斯哥。

蘇格蘭的獨立要求從1707年蘇格蘭與英格蘭簽署聯合條約（Act of Union）那天起就開始了。

三百年的獨立訴求在本周終於濃縮成了670頁的獨立白皮書：《蘇格蘭的未來：獨立蘇格蘭指南》。

說濃縮有點「貶低」了白皮書，實際上它是有記錄以來最厚實詳盡的一本獨立大綱，是一幅獨立蘇格蘭的工筆畫。

建國大綱關鍵解讀

蘇格蘭首席部長薩蒙德說，它「不僅是為蘇格蘭，也是為世界上所有展望獨立的地區（民族）」。難怪周二（26日）的發佈會在英國沒有多大動靜，卻吸引了世界200多名記者來到格拉斯哥，包括中國和台灣的記者。

雖然身邊的英國人提不起興趣，但一旦蘇格蘭真的獨立，不僅對英國人，也會對歐盟乃至在中國正在讀這篇文章的讀者產生影響。

670頁的白皮書囊括了建設一個獨立國家的方方面面，這裏僅聚焦國家機器上的最關鍵部件。

白皮書說，「一個獨立的蘇格蘭能夠決定自己的貨幣」。但實際操作上，繼續使用英鎊、以英格蘭銀行為最終擔保，可能是對一個獨立的蘇格蘭的最好選擇。

白皮書說，一個獨立的蘇格蘭將有自己獨立的金融政策、可以更低的利率向國際市場借貸、減稅吸引生意投資。

但是，蘇格蘭日趨老齡化的人口結構和北海石油收入的衰減，可使蘇格蘭處於比英國更大的金融壓力。

英國金融研究所最近的一份報告稱，一個獨立的蘇格蘭必須增稅、縮減開支，才能為今後50年創造一個可持續的經濟環境。

白皮書說，一個獨立的蘇格蘭將作為北約的獨立成員國。蘇格蘭將保持一支15000人的正規軍和5000後備役。國防預算25億英鎊。

一個獨立的蘇格蘭政府將尋求以「最快的速度」將三叉戟核導彈潛艇（英國的全部核打擊力量）從蘇格蘭境內撤出。

反對獨立的人士稱，沒有英國武裝力量的全面保護，蘇格蘭的安全沒有保障。英國聯合政府則說，如果一個獨立的蘇格蘭拒絕核武器，它的北約成員國的資格會受到威脅。

一個獨立的蘇格蘭將保留君主立憲政體，仍以英王為國家元首。

蘇格蘭將繼續留在歐盟內，但不加入歐元。將在世界各國建立使領館代表蘇格蘭。蘇格蘭和英格蘭之間將不設邊檢。

白皮書說，一個獨立的蘇格蘭將拋棄英國的限制移民政策，代之以積分制，吸引符合「蘇格蘭需要」的移民。

一個獨立的蘇格蘭，政府將為每一個3-4歲的兒童提供每周30小時免費托兒，以便母親脫手出門工作、增加政府稅收。

蘇格蘭人上大學仍然繼續免費。

一個新的公共廣播機構，蘇格蘭廣播服務，SBS，將取代BBC蘇格蘭地方台，從2017年開始向蘇格蘭全境提供電視、廣播和網絡服務。SBS經費將來自收取執照費，並繼續同BBC保持正式關係。

蘇格蘭首席部長薩蒙德說，一個獨立的蘇格蘭將帶來一場「社會革命」，徹底改變英倫島的南北分化、貧富不均。一個獨立的蘇格蘭將是經濟更繁榮、社會更公平、就業更充分、前景更美好的國家。

然而，反對蘇格蘭獨立陣營卻對白皮書嗤之以鼻。領導爭取蘇格蘭留在英國運動的前財政大臣達靈說，「要脫離英國卻仍要保留英國所有的好處，這是癡人說夢。白皮書是一本小說，充滿了不實的許諾和毫無意義的臆斷」。

一個獨立的蘇格蘭，是偉大前程還是水中撈月，是碩果還是畫餅，明年9月18日的公投，蘇格蘭人將做出自己的判斷和選擇。

三百天后，所有的爭執歸結為一個問題：「蘇格蘭是否應成為一個獨立國家」？

答案只有一個字：「是」或「否」，「YES」or 「NO」。