習近平與菅義偉首次通話 但「未談國事訪問計劃」

日本新首相菅義偉周五（9月25日）首次與中國國家主席習近平進行通話。兩國領導人同意在雙邊和國際問題上「緊密合作」，但未談習近平對日進行國事訪問計劃。

分析人士指出，在中美競爭日趨激烈時，此次通話可以看出菅義偉任期內對中日關係的走向與基調。日本共同社援引日本政府相關人士的話說，此次電話會議由日方提議，中方同意舉行。

菅義偉在會談後對日本記者表示，習近平在會談中表達希望改善兩國關係的願望。

未談習國事訪問計劃

習近平原計劃於今年春天對日本進行國事訪問，成為兩國關係重回正軌的重要象徵。但由於新冠疫情，這一行程一直擱置至今。

不過菅義偉透露，他與習近平在電話會議中並未談及習的國事訪問計劃。

此前，時任日本外相茂木敏充曾表示，習近平的訪日行程預計將於11月後舉行。然而前首相安倍晉三於8月突然辭職，使得習近平的訪日計劃再添變數。

這場訪問不僅事關中日關係，同時也會是中國當局突破外交困境的一個機會。今年以來，伴隨新冠疫情在全球的擴散，國際社會對中國政府應對疫情不力的質疑與指責聲音不絶於耳，香港《國安法》的落地與新疆維吾爾族人權問題也讓中共深陷外交泥潭。

日本國內，執政黨自民黨內部反對習近平訪日的聲音也越來越大。今年香港《國安法》推出以來，日本保守派內多次出現要求取消習近平來訪的聲音。今年7月，自民黨外交小組和外交調查會在高層會議上草擬決議案，要求取消對習近平訪日邀請。

中國外交部曾在今年3月稱，中日雙方一致認為，習近平訪日必須在「最適宜的時機、環境和氛圍下實現並取得圓滿成功」。外交部發言人趙立堅還在6月再次就這一話題表示，希望日方為兩國關係穩定發展營造有利環境和氛圍。

尋求中美之間平衡

對於菅義偉來說，外交上如何繼續在中美之間保持平衡是他處理與中國關係時的主要課題。

在習近平之前，菅義偉已經先後與澳大利亞總理莫里森（Scott Morrison）、美國總統特朗普（Donald Trump）及韓國總統文在寅進行通話。

與特朗普電話會談時，雙方重申美日同盟的重要性。菅義偉在之後向記者表示，他告訴特朗普"美日同盟是地區和平與穩定的基礎"，雙方同意密切合作。據稱二人還討論了中國有關話題，但沒有透露具體細節。

「（特朗普）總統還說，如果發生任何事，他希望我24小時隨時打電話給他，」路透社報道菅義偉如是稱。

韓國媒體韓聯社報道提到，韓國一些分析人士認為，菅義偉將韓國總統放在中國領導人之前進行溝通是值得關注的信號。但報道同時指出，也有聲音認為，從菅義偉在特朗普之前先與澳洲總理通話的動作來看，很難將通話順序與日本外交的戰略順序畫上等號。

官房長官加藤勝信周五稍早時候在記者會上表示，對日本來說，中日關係是「最重要的雙邊關係之一」。

釣魚島及其他敏感問題

日本共同社此前的報道稱，鑒於中國試圖在東海和南海單方面改變現狀，菅義偉或將在會談中重申法治和航行自由十分重要的立場。

2010年中日之間因為釣魚島（日本稱尖閣諸島）主權爭議發生撞船事件，中國船長被日本逮捕，中國國內出現反日示威。2012年，日本政府購買釣魚島實現國有化引起中國方面強烈不滿。此後2013年，中國設立東海防空識別區，將釣魚島附近水域劃入區內，也引起日本嚴重抗議。

在中日關係中，台灣問題也是另一潛在威脅因素。

與中日關係相比，日本與台灣的關係一直親近但低調，可被稱作「私下的朋友」。例如前首相安倍晉三在任期間一直對台灣問題保持謹慎，但在辭職後不久， 便為日前離世的台灣前總統李登輝親筆撰寫悼詞——「今後也請化為千縷微風，溫柔守護日本與台灣」。

外界普遍視菅義偉為後安倍時代的過渡領導人，他會如何處理台灣問題也是中國關注的重點。

菅義偉上任之後，選用與台灣關係親密的安倍胞弟岸信夫為防衛大臣。中國外交部對此公開表示，「希望日本恪守一個中國原則，避免和台灣方面進行任何形式的官方往來」。