「天堂文件」披露蘋果公司避稅新辦法
「天堂文件」(Paradise Papers)披露,世界上最賺錢的公司借助一個秘密的架構,繼續規避數以十億美元計的稅務。
這些文件顯示,2013年在愛爾蘭曾有稅務爭議的蘋果公司(Apple)在當時的調查中通過積極尋找避稅天堂而成功逃過檢控。
蘋果此後將持有該公司大部分免稅離岸現金(現已達2520億美元)的公司轉移至海峽群島的澤西區。
蘋果公司表示,新的架構並未令其稅額降低。
作為世界上最大的納稅公司,蘋果稱過去三年約繳公司稅350億美元(260億英鎊)。蘋果指,公司一直依法經營,架構上的改變「沒有降低我們在任何國家的繳稅額」。
蘋果進一步發表聲明強調,該公司未有從愛爾蘭搬離過任何運作或投資。
「天堂文件」指的是最新一批被揭露的財政文件,令企業離岸財政運作的隱秘世界曝光。
直至2014年之前,這家科技公司一直在利用美國和愛爾蘭稅務法律當中被稱為「雙層愛爾蘭」(double Irish)的稅制漏洞。
該結構令蘋果能夠將其在美洲以外的銷售——目前這部分約佔其營業額的55%——通過愛爾蘭的附屬機構中轉,使之在稅務程序上不屬於任何國家,於是也幾乎不產生任何稅項。
蘋果的避稅架構同時避開了愛爾蘭12.5%和美國35%的公司稅,令該公司在美國之外的利潤稅大為降低,並使蘋果在海外很少繳納超過5%的海外利潤稅,在某些年份甚至低於2%。
據歐盟委員會(The European Commission)計算,蘋果的其中一家愛爾蘭公司在某一年的稅率僅為0.005%。
蘋果公司在2013年受到美國參議院施壓。當時,蘋果首席執行官蒂姆·庫克(Tim Cook)不得不在議院為公司的稅務架構辯護。他說:「我們繳付了該繳付的全部稅收,每一分錢都付清。我們不依賴稅務把戲……我們不把錢藏到某個加勒比海島嶼上。」
蘋果的調查問卷
歐盟於2013年宣稱正在對蘋果公司在愛爾蘭的事務安排進行調查之後,愛爾蘭政府決定,在本國設分部的公司不再能夠在稅務上不屬於任何國家。
為了保持低稅率,蘋果公司需要尋找一個離岸財政中心,作為其在愛爾蘭分公司的稅務國籍。
2014年3月,蘋果公司的法務顧問向頂尖財政法律機構毅柏律師事務所(Appleby)發送了一份問卷。毅柏也是此次「天堂文件」披露事件的主要信息來源。
該問卷向律師事務所詢問,不同的離岸轄區——英屬維爾京群島、百慕達、開曼群島、毛裏求斯、曼島、澤西以及根西島等——能給蘋果帶來什麼好處。
該文件詢問的一些關鍵問題包括是否有可能「得到官方保證稅務豁免」,以及能否確認愛爾蘭公司能夠「實行經營活動……而不需在你的轄區納稅」。
當中還問及,政府更換的機會大不大,什麼信息是對公眾公開的,以及脫離該轄區的難度有多大等等。
源頭文件:蘋果公司的問卷(摘要)
被洩露的電郵還明確顯示,蘋果公司希望有關行動保密。
其中一封在毅柏律師所高層合伙人之間傳送的電郵提到:「不明情況的人請注意,蘋果(行政人員)對於公眾關注是極度敏感的。他們同時期望目前正在進行的工作只在有需要知情的人員之間討論。」
蘋果最終選擇澤西島,這裏的稅務法律由自己制定,並對外國公司的徵稅率為0%。
「天堂文件」顯示,蘋果在愛爾蘭有兩家主要分部。蘋果國際運營公司(Apple Operations International,AOI)相信是持有蘋果2520億美元海外資金庫存的大部分;而蘋果國際銷售公司(Apple Sales International,ASI)則是在2015年初至2016年初由毅柏事務所的澤西辦事處經營。
這種安排令蘋果能夠繼續在全世界範圍內避繳數十億美元的稅項。
蘋果2017年的報表顯示,它在美國以外掙得447億美元,但僅向海外政府繳稅16.5億美元,稅率約為3.7%,不到全世界平均公司稅的六分之一。
蘋果+愛爾蘭 vs 歐盟
2016年8月,歐盟委員會經過三年的調查發現,愛爾蘭向蘋果提供了非法的稅務優待。
歐盟委員會表示,蘋果必須補繳在愛爾蘭2003-2013年的稅項,共計130億歐元(116億英鎊),外加10億歐元利息。
愛爾蘭和蘋果公司對此提出了上訴。
蘋果的蒂姆·庫克指歐盟的裁決是「徹頭徹尾的政治垃圾」,因為「沒有法律和事實依據」。愛爾蘭則表示,歐盟是在侵犯稅務自主權,並擔心跨國公司會因此而轉向其他國家。
愛爾蘭同意撥出130億歐元,在上訴期間託管在一個受管理的履約保證第三方。
2017年10月,歐盟表示會將愛爾蘭告上法庭,因為愛爾蘭尚未交出這一筆錢。愛爾蘭方面表示程序複雜,需要時間。
GDP大幅上漲
在「雙層愛爾蘭」的稅務漏洞被叫停時,愛爾蘭亦制訂了新的稅制規條,令蘋果這樣的公司能夠從中獲益。
蘋果公司旗下一家搬到澤西的蘋果國際銷售公司,擁有蘋果一些高價知識產權的專利。
如果ASI將知識產權賣回給一家愛爾蘭公司,該家公司所須付出的成本將會高於未來可能從中獲得的收益。而由於作為知識產權持有者的ASI是在澤西註冊,它賣出專利所得將不需繳稅。
而蘋果似乎確實這樣做了。2015年,愛爾蘭的國內生產總值(GDP)報出驚人的26%增長,媒體報道指,這是來自於轉入愛爾蘭的知識產權。在那一年,無形資產為愛爾蘭帶來2500億歐元的巨額收益。
愛爾蘭財政部否認新的規則是為了讓跨國公司獲益。
該部門表示,愛爾蘭「並不是唯一讓企業通過無形資產獲得資本利益」的,並且遵守了「國際慣例」。
蘋果拒絶回答有關兩家公司稅務屬地轉移到澤西的問題。
被問及兩家公司是否曾通過出售知識產權而獲得巨額稅務減免時,該公司亦拒絶置評。
蘋果公司稱:「愛爾蘭於2015年修改稅務法例時,我們通過轉移愛爾蘭子公司的稅務屬地來進行重組,並且我們也通知了愛爾蘭、歐盟委員會以及美國。」
「我們所作的這些改變沒有減少我們在任何國家的稅項。事實上,我們向愛爾蘭繳納的金額大幅提高,而且在過去三年,我們在那裏繳付了15億美元的稅款。」
這一批文件主要來自離岸的毅柏律師事務所(Appleby),它們與另外來自19個稅收管轄區的公司註冊文件一同被洩露,當中披露了多名政客、名人、企業巨頭和商業領袖的財政運作。
134萬份紀錄被傳送到了德國報紙《南德意志報》,之後被共享給了國際調查記者同盟(nternational Consortium of Investigative Journalists, ICIJ),《BBC廣角鏡》則是作為全球調查的一部分,在英國廣播公司內主導相關的調查報道。這一全球調查涉及67個國家當中的近100家媒體,其中包括《衛報》。BBC並不知道消息源的具體身份。
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