美国国务卿向国会作证 指香港不再具备高度自治

正当北京召开的中国人大会议即将表决通过香港版国家安全法之际，美国国务卿蓬佩奥当地时间周三（27日）向国会作证，指香港不再具备高度自治，不再获美国特殊待遇。

蓬佩奥发表声明强调，香港在中国统治下，已经不具备高度自治状态。

声明指出，中国人大在上个星期宣布单方面、任意在香港实施国家安全立法。北京当局灾难性的决定，是从根本上破坏香港的自治、自由，违背中国自身向联合国提交的《中英联合声明》中，对香港人民承诺的一系列行动。

蓬佩奥的结论是什么？

美国《香港政策法》要求国务院对这一中国领土的自治权进行评估。 在仔细研究报告所述期间的事态发展之后，国务卿蓬佩奥向国会证明，香港不再继续适用于美国在1997年7月之前的法律待遇。

蓬佩奥指出，北京推动“港版国安法”只是“一系列从根本上破坏香港自治和自由的最新行为”。鉴于现实情况，“没有理性的人士能够断言，香港在中国手中仍维持高度自治”。

蓬佩奥的声明还说，香港及其活力和自由的人们，使得该地作为自由的堡垒繁荣了数十年。“这个决定并没有给我快乐。但合理的政策制定需要承认现实。尽管美国曾经希望，自由和繁荣的香港将为专制中国提供榜样，但现在显然是，中国正在让香港效仿自己。”

他表示，当香港人民与违背自治承诺的中共当局抗争之际，美国与香港人民站在一起。

中国全国人大审议“港版国安法”再次点燃港人大规模抗争之际，引发相当争议的《国歌条例草案》5月27日在立法会恢复二读。大批港人无惧警方警告，再次走上街头抗议。

中国当局在北京两会期间宣布绕过香港立法会，直接修改香港《基本法》以打击在香港盛行近一年的抗议运动，这导致香港“一国两制”权利消失。北京预计在周四（5月28日）批准该法案。立法或在今年夏天完成。

特朗普将采取什么举措？

美国总统特朗普26日表明，准备就此在本周对中国采取“非常有力”的举措，但未有透露细节。

美国商务部长威尔伯·罗斯周三表示，特朗普政府正在考虑一系列针对中共的制裁行动，正在权衡许多“潜在制裁方式”。

罗斯称，美方全心全意的对待香港人民。特朗普总统将最终决定对待中港问题的方式。

特朗普在去年11月27日签署生效《香港人权与民主法案》和《保护香港法案》，要求国务院每年定期向国会递交报告，以核查北京当局是否遵守其“一国两制”的基本承诺。

而根据蓬佩奥声明中有关1992年的《香港政策法》，如香港被确认其自治状态与中国其他地区无异，美国总统可授权行政部门取消香港的独立关税区地位，并且终止中国通过香港取得美国敏感科技技术的渠道。

对两国关系造成什么冲击？

美国国务卿此举意味着，国会很可能判定香港无法再享有美国给予的特殊贸易地位。在关税、科技出口等经贸层面，香港与中国内地将受同等待遇。这将重击香港的世界金融与商贸中心地位，中国和美国在港利益也将受到打击。

美国国务院在中国即将审理港版国安法前数小时作出这一最新表态。在华盛顿看来，中国若在香港推行国安法，将进一步扼杀香港人仅剩的自由。

蓬佩奥的最新声明试图向北京发出警告，香港的贸易特殊待遇岌岌可危。华盛顿这一举措将对香港、中国、美国都带来巨大经济影响，但分析人士认为，地缘政治的影响将有过之而无不及。

预料北京将对此作出强硬回应，而中美关系将进一步恶化。两国关系近期因新冠疫情、贸易冲突与科技争端已承受巨大压力，更有分析人士称，两国关系处在“自由落体”阶段，已跌至建交以来的最低点。