美国修改禁飞令 允许中国航空公司每周2班赴美

FILE PHOTO: Delta Airlines planes and a British Airways plane (2nd L) are pictured at Seattle-Tacoma International Airport,

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在中国放松国际航线管制后,美国宣布,中国的航空公司将获准每周运营两个往来中美的航班。

美国交通部周五(5日)公布这一决定,撤回了两日前禁止中国航空公司飞往美国的命令。最新的规定立即生效。

此前中国的航空公司每周有4班往返中美的飞机,根据最新规定,航班数量减半。

世界最大的两个经济体之间的紧张局势不断升温,美国周三(3日)曾下令从16日起禁止中国航空公司飞往美国,借此向中方施压,要求其允许美国航空公司恢复中国航线。

中美通航面临全面中断之际,中国民航局周四(4日)表示,允许外国航空公司每周运营1班国际往来中国的航班。这意味着,3家美国航空公司联合航空(United Airlines), 达美航空(Delta Air Lines)以及美国航空(American Airlines)可以恢复中国航线。此举被认为是对美国早前禁飞令的积极回应。

中国民航局:从“五个一”到放宽国际航线

此前,由于冠状病毒(COVID-19)疫情全球大流行,中美两国的往返航班大幅减少。美国航空公司前往中国的航班一度暂停,而中国的航空公司航班仍然在进出美国国境。

3月26日,中国民航总局发布《关于疫情防控期间继续调减国际客运航班量的通知》,简称“五个一”政策。具体是:“一个航司只能通航一个国家的一个航点,一周只能飞一班”。

该政策以3月12日的航班数为基准,航班只减不增。而此时美国航空公司已对中国断航,即实际上禁止了美国航空公司运营中美航线。

A flight attendant wearing a facemask (L) checks the body temperature of the passengers next to the door of the plane at the Tianhe Airport in Wuhan, in Chinas central Hubei province on May 29, 2020

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美国方面的统计称,今年1月,中美两国之间每星期约有325个往返航班,这个数字3月底下降至约34个。

不过,中国民航局4日发布新规定,放宽了国际航线控制。

自6月8日起,此前已停飞中国航线的外国公司可恢复飞往中国的航班。

航线数量、航班密度仍受到“五个一”政策限制,即“每周运营1班国际客运航线航班”。

中国民航局同时宣布实施航班奖励和熔断措施,以旅客核酸检测结果来决定航线运作时长。

华盛顿一度威胁禁止所有中国公司航班

Air China plane in New Jersey

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美国政府周三(3日)宣布,从6月16日起,禁止中国航司客机进出美国。禁飞令将影响中国国际航空、东方航空、南方航空、海南航空、首都航空、四川航空以及厦门航空往来中美的航班。

由于美国航空公司目前尚未恢复往来中美的航线,禁飞令若生效,中美之间的直航航班将全部停飞。

美方当时表示,将就飞航问题与中方持续“接触”。

美国交通部指,出台这一禁令是由于中国政府禁止美国航空公司重启对华航班。

美方抗议,“五个一”政策实际上禁止了所有美国客机赴华。美国美联航和达美航空此前提出复航申请,但未被批准。

美国交通部指,拒绝美方重启航班的申请是违反两国在1980年代订立的航空协议。新政是为了维持“中美航班之间竞争性的平衡,以及公平平等的机会。

该部门称,“我们的首要目标不是使这种情况长期存在,而是改善环境。”这暗示美方并不打算长期禁飞中国航班,而是希望借此争取中方的让步。

达美航空对美国当局的最新表态表示欢迎。该航空公司的声明称:“我们支持与欣赏美国政府行动,这行使了我们的权利并保障公平。”

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全面禁飞的可能后果

有专家表示,如果美国的航空禁令实施,将对中美两国的旅行、贸易及其他往来造成伤害。

新美国安全中心(Center for a New American Security)的亚太安全项目总监丹尼尔·克里曼(Daniel Kliman)表示,从中美贸易战和美国试图限制科技销售往来等事情看,“我们已经看到美国与中国的‘脱钩’。”

“这是一个一直在积累且正在加速的势头。”

他表示,中美之间的关系分解已经在发生。

中美航班近期通常一票难求、价格高企。从美国飞往中国的经济舱票价一度高达3万人民币,航班还可能起飞前夕突然取消。大批滞留美国的中国人无法返华,其中包括数以万计的中国留学生。

代表200家美国大企业在华商务的美中贸易全国委员会(US China Business Council)表示:“商业航班为美中两国之间提供了至关重要的桥梁。在全球大流行之前,每年有数以百万计旅客越过重洋进行经商、度假、学习以及最重要的是通过亲身体验了解对方。”

“在有冲突、怀疑与误解之时,这类出行尤其重要。我们呼吁两国政府让彼此往来的航班再次起飞。”

早前,在中国社交媒体微博上,有网友指美国禁飞令“损人不利己”,伤害双方人民的利益,使中国留学生成为“人质”。也有留言认为,这有利于中国继续控制疫情。“暂停就暂停好了,一直等到美国把新冠疫情控制住了,才跟它谈对等之事。”