香港《国安法》：英国谴责中国“严重违信” 重申将兑现“历史承诺”

中国在香港推出《国安法》后，英国谴责中国严重违反《中英联合声明》的规定，承诺为香港BNO开启移民入籍路径。

英国首相鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）周三（7月1日）表示，中国制定并实施香港《国安法》明显严重违反了《中英联合声明》。

约翰逊说：“这损害了香港的高度自治，与香港《基本法》有直接冲突。 该法威胁了《中英联合声明》保障的自由和权利。”

约翰逊说，香港人的基本自由受到侵蚀，英国将信守承诺、提供帮助。

约翰逊还称已经明确表示，如果中国继续其行动，英国将为拥有英国国民海外护照的人提供新路径，让他们拥有"有限居留许可"（limited leave to remain），在英国生活工作、随后取得国籍。

同一天，英国驻港总领事馆前职员郑文杰召开记者会，宣布其英国政治庇护申请已于6月26日被批准。

2019年夏天，香港举行的反对《逃犯条例》修订案示威浪潮严重震撼了中国政府。英国驻香港总领事馆前雇员郑文杰在2019年夏末被中国官员拘捕。郑文杰说，他当时遭遇到酷刑及拷问。

英国对香港的“历史承诺”

英国外交大臣拉布透露，持有BNO护照的香港人将获准进入英国工作、生活五年，之后可以申请“定居”，12个月可以申请入籍。

拉布说，人数没有上限，这项“特殊的、专门的”安排是英国兑现对港人的“历史承诺”。

目前，持有BNO护照的香港人只有入境英国并停留6个月的权利。

英国国民海外护照英是1997年香港主权移交前英国为香港人推出的一项特别政策。

目前香港约有30万人持有这种护照，凭此他们可以在英国一次性最长逗留六个月，不需另外申请签证。英国驻香港总领馆说，估计有290万人有资格拥有这种护照。

《中英联合声明》精神

英国外交大臣7月1日说，中国强行推出香港版《国安法》的举动“明确、严重”违反了1984年《中英联合声明》；英国呼吁中国信守国际义务。

外交大臣拉布说，《国安法》内容公开后，经“仔细研究”，认定内容“侵犯香港自治”，对港人自由构成“直接威胁”。

中国曾经表示，《中英联合声明》是历史文件，不具备现实意义。

但是，英国政府在6月23日发布的“关于香港问题的辟谣说明”中指出，《中英联合声明》是在联合国登记在案的具有法律效应的国际条约，自1985年6月12日至今仍有效。

声明重申，协议明确了香港的高度自治权，除外交和防御等事项，其享有的权利和自由50年不变（到2047年）。

拉布7月1日表示，强推香港版《国安法》表明中国“没有信守对香港人的承诺”，但是英国将“信守我们的承诺”。

在有记者追问西方应如何与中国领导人习近平打交道时，拉布回答说，“中国是国际社会的重要成员，正因为如此，我们希望中国能信守国际义务与责任。

但是，对中国这样做的信任，今天后退了一大步。”

分析：英国的“强烈信号”

BBC政治事务记者伊德利Nick Eardley

英国政府已经多次表示对香港《国安法》的担忧，并曾公开施压希望北京改变初衷。

这显然没有起到作用。现在政府高官表示将兑现承诺，允许数以百万计的香港BNO护照持有人来英国定居。

这是一个重要进展，政府希望发出强烈信号。

但是，英国政府也将面临更多压力，重新考虑英中关系的其它方面，不仅仅局限于华为5G问题。

保守党许多议员已经反复劝说政府、不要使用华为。（香港《国安法》）只会让他们更加担心。