美国国务卿蓬佩奥：中国对维吾尔族“犯下种族清洗和反人类罪”

美国国务卿蓬佩奥周二（19日）表示，中国在新疆对维吾尔族及其他穆斯林少数民族犯下种族清洗与反人类罪。

特朗普政府任期的最后一日发布这一认定，向北京施以“最后一击”。

蓬佩奥在声明中谴责，中国在新疆囚禁了超过一百万维族人及其他穆斯林少数族裔，并强制他们劳动、节育，限制其宗教自由等。

声明说，“在仔细研究现有事实之后，我确定中国在中共的领导和控制之下，对新疆的主要是穆斯林的维吾尔人和其他少数民族、宗教少数群体实施种族清洗。”

“我相信这是正在发生的种族清洗，我们正在目睹中国共产党政权试图对维族人进行系统性摧毁，”蓬佩奥表示。

中国一向否认在新疆强制囚禁维族及其他少数族裔，表示他们是在接受就业培训，以抗击恐怖主义、分离主义和极端主义。

中国外交部发言人汪文斌去年10月曾表示：“所谓新疆‘种族灭绝’是一些反华势力蓄意炮制的谣言，是污蔑抹黑中国的闹剧。”

“种族清洗”认定为何意义重大？

根据国际公约的定义，种族清洗（genocide，又译为种族灭绝）是指“蓄意全部或局部消灭某一民族、人种、种族或宗教团体”。

这是首度有国家认定中国在新疆的作为是“种族清洗”，是目前各国对新疆问题的最强硬的表态。

欧盟成员、英国、澳大利亚等国家此前多次谴责中国的新疆政策，外界预期他们可能考虑跟随美国作出“种族清洗”认定，进一步对中国施压。多国议员、官员曾呼吁抵制北京2022年冬奥会。

这一认定对拜登政府意味着什么？

美国国务院的这一认定没有立即的政策性影响，但或将引发连串的法律与行政程序，迫使明日（1月20日）上任的拜登政府尽快出台针对新疆的政策。

分析人士认为，拜登政府原定的首要任务是控制美国疫情、稳定经济与政治乱局，但特朗普政府在最后时刻对新疆问题的认定升级，势必将这一议题安插进白宫新班子的优先议事日程。

拜登的竞选团队此前已经使用“种族清洗”一词形容中国在新疆的行为，并承诺就人权问题进一步制裁中国。

美国为何此时出台认定？

《纽约时报》报道，特朗普政府内部对是否公开作出“种族清洗”认定，有过长久的激烈争论。包括蓬佩奥和主管国家安全的对华鹰派幕僚支持这一认定，而更看重对华贸易关系的经济幕僚则反对采取行动。

特朗普政府此前制裁了多个侵犯新疆人权的中国官员及实体，并在数日前宣布停止从新疆进口棉花与番茄。

新疆是重要的棉花产地，禁令将对世界贸易供应链产生深远影响。

对于包括华盛顿在内的多国政府来说，由于对华经贸联系极其紧密，即便是部分贸易往来受阻，都会对本国经济造成牵一发动全身的影响。在对华政策上，谋求在人权与经济问题之间取平衡将会越发困难。

中国有何回应？

中国官方尚未对蓬佩奥声明中的这一认定作出表态。

去年10月，当多位美国参议员发起决议，推动“种族灭绝”定义时，中国外交部发言人汪文斌曾反问，美国在历史上对印第安人的行径“是不是‘种族灭绝’呢？”

本月初，推特删除了中国驻美国大使馆发布的一篇推文，其中称维吾尔族妇女因新疆政策“解放”了自己的思想。

推特称这则推文违反了推特的规定，但未提供更多详细信息。