英国对华政策水落石出 谁主导对中国强硬

Boris Johnson celebrates Chinese New Year in January

图像来源,Getty Images

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5年前卡梅伦政府时期,英中关系曾被英国财相奥斯本形容为“黄金时代”。现在英国政府宣布了制裁中国电讯企业华为,给中英关系增添了不少变数。

英国政治氛围已经发生了扭转。《卫报》报道说,过去英国政界的亲中声音现在已经彻底蒸发。英国外交大臣多米尼克•拉布(Dominic Raab)发现,对中国不采取更强硬措施已经不能令许多议员感到满意。

周一(7月20日)英国外交大臣拉布在议会宣布针对中国在香港实施国安法,要终止与香港的引渡条约,并把对中国的武器禁运扩至香港。另外他还考虑就维吾尔穆斯林被迫害问题针对中国官员进行制裁。

许多议员要求审查北京对英国高等教育的影响。《卫报》报道,目前英国大学中的中国留学生多达12万人,中国成为英国大学资金的重要来源。另外还有人担心中国在诸如人脸识别和加密技术等英国研究领域进行渗透。

保守党对华鹰派

《金融时报》周一也报道说,保守党反叛议员要求对中国更强硬,接下来他们希望在核电站项目和高等教育方面对中国采取制裁措施。

主张对中国强硬,要求进一步在外交和经济方面制裁中国的主要有保守党的脱欧派议员戴维斯(David Davis)和中国研究小组和外交委员会的主席汤姆•图根哈特(Tom Tugendhat)。

《卫报》报道说,图根哈特把对华为的制裁看作是他领导的外交委员会所取得的胜利,他接着要外交大臣更进一步,对中国采取更强硬的政策。

另外还有一直呼吁警惕俄罗斯和中国的代理人渗透和影响英国的保守党议员希利(Bob Seely)。他帮助组织动员50名议员游说施压,要求英国政府排除华为技术。

希利在《卫报》报道中说,“在许多问题上我们需要采取行动,需要对中国作总体评估,我们急切希望政府能够继续采取行动。”

制裁华为只是开始

CGI of Hinkley Point proposed plans

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图像加注文字,在禁止华为后,现在针对北京的防范主要集中在如何禁止中国参加英国核电站的建设的问题上。

《卫报》分析认为,似乎英国对华政策现在守保守党后排议员主导,这些人在推动脱欧成功后,在确立下一个更宏大的目标,要同美国白宫更咄咄逼人,想对中国打贸易战的政策会合。

英国《新政治家》周刊的政治编辑布什(Stephen Bush)周一(7月20日)撰文分析说,英国对华政策似乎到了水落石出的时刻。他认为现在保守党的对华鹰派在华为问题上取得胜利后要继续扩大战果,试图施压进一步扩大对中国的制裁,比如禁止中国的短视评分享网站抖音。

《卫报》报道说,周一保守党前党魁伊恩•邓肯•史密斯(Iain Duncan Smith)也呼吁要禁止抖音网站,“因为(抖音)接近中国情报机关”。对此抖音的支持者说,抖音上面只是“自制的短视频”,这么说匪夷所思。

在禁止华为后,现在针对北京的防范主要集中在如何禁止中国参加英国核电站的建设的问题上。中国公司是欣克利角核电站以及计划中的布拉德韦尔核电项目的主要投资者和合同商。

周一工党的影子外交大臣丽莎•南迪(Lisa Nandy)质问说,既然英国政府如此担心中国进入敏感领域,担心英国国家安全会受到影响,那么英国如何会允许中国为英国修建核电站呢?

中国研究小组

Tom Tugendhat

图像来源,UK Parliament

图像加注文字,中国研究小组和外交委员会的主席汤姆•图根哈特(Tom Tugendhat)

英国议会中国研究小组和外交委员会的主席汤姆•图根哈特在接受《新政治家》周刊采访时说,工党影子外交大臣的意见显示对中国的警惕已经成为跨党派的共识。他说工党的影子外交大臣丽莎•南迪也支持政府在香港的新国安法问题上的制裁措施。

《新政治家》的政治事务记者利伊(Ailbhe Rea)说,图根哈特领导的中国研究小组像特雷莎•梅担任首相时议会的欧洲研究小组(ERG),该小组把保守党的脱欧势力聚集起来,对首相施压。最后特雷莎•梅在欧盟和该小组的内外夹击下辞职。 但图根哈特表示,这个研究小组只是提供跟中国相关的信息而已。

现在这个保守党议员在4月组成了中国研究小组也被媒体说成是和欧洲研究小组一样的组织势力,他们对政府施压要求对北京采取更强硬的政策。

许多媒体报道说,保守党对华鹰派在推动对中国政策。《新政治家》的政治事务记者利伊说,行伍出身的图根哈特正在改变英国的对华政策。

英国商界担心

Huawei mast

图像来源,Huawei

《卫报》分析说,保守党对华鹰派的立场由于香港危机而强化,与此同时许多工党议员和其他反对者也支持英国对中国强硬。

不过,《新政治家》的利伊认为是否已经形成了对中国强硬的所谓跨党派共识,或后排议员施压能够促使政府对中国采取更强硬的立场,现在作判断还为时过早。

《卫报》报道引述一个特雷莎•梅时期的政府政治顾问的话说,“和许多国家一样,英国也在随风摇摆”。

英国如果根本调整对中国政策,会牵动对中国这个经济规模为英国5倍的国家的政策的方方面面。《卫报》报道,商界团体表示担心会遭遇中国的报复反击,即对诸如英国葛兰素史克公司和罗尔斯•罗伊斯(Rolls-Royce)等英国企业和跨国公司实行限制。但是商界的消息人士说,“现在没人愿意说出自己的想法。”

在去年7月英国首相约翰逊还说自己“非常亲中”,并说英国是欧洲对中国国家投资“最开放的经济体”。现在英国已经全面加强了对中国在经济和外交上的警惕。

《卫报》报道说,英国把制裁中国同五眼联盟国家相联系,还试图说服欧盟国家协调制裁中国。但报道指出,英国在脱欧后更难像从前那样协调欧盟的27个成员国了。