香港海洋公园如何从集体回忆变成濒临破产

香港旅游热点及保育机构“海洋公园”在政治风波和新冠肺炎疫情下身陷财困，倘若没有香港政府的财政支持，将在6月结业。港府正向立法会申请54亿港元，试图救活这个养了大熊猫、海豚、企鹅等7500只动物、并提供机动游戏娱乐的主题乐园。

不过，政界和坊间对是否同意拨款意见分歧，主题乐园近年亏损严重，经营出现结构性的问题，担心先例一开，会是一个“无底深潭”。但亦有意见认为，这是一个具备香港特色的主题公园，是许多人的“集体回忆”，加上对动物有保育意义，认为应该继续支持。

这个曾经是香港标志性的乐园，到底为何会陷入如此困境？

“不是香港人的乐园”

2003年“萨斯”（SARS，即非典型肺炎，又称沙士）过后，香港对中国大陆“自由行”旅客开放，访港旅客上升，一度为海洋公园游客人数带来新的高峰，采取的市场营运策略渐渐以大陆市场为主，但这个模式为日后的衰落埋下伏笔。

香港中文大学工商管理学院高级讲师李兆波对BBC中文表示，海洋公园近年依赖大陆旅客，是他难以持续营运的原因之一。大陆访港游客数字会因为政经环境而改变，“占中”抗议、反修例示威和肺炎疫情等因素，令访港旅客数字急跌，客源越是过于单一，受到的打击越大。

李兆波用香港迪士尼做比较，香港迪士尼做到大陆、香港、外国顾客三分天下，把风险降低，加上餐饮、纪念品和酒店等业务，每年有50至60亿港元收入。但香港海洋公园酒店并非直属公园本身，而内部餐饮及纪念品等品牌号召力不及香港迪士尼，人均消费低。

他指出，海洋公园太依靠大陆旅行团，并为了带动人流以以较低入场费给予旅行团旅客入场，但这些游客因为要追赶景点，在园内实质逗留时间较短，消费不高，而本地人则要支付高昂票价才能入园，进一步赶走了一批香港本地游客。

香港市民生日当天可以免费进入海洋公园外，李兆波说自己每年生日都去海洋公园，但如果要支付高昂票价，公园的诱因不足。

香港海豚保育学会会长郑家泰对BBC中文说，他在园内工作时，七至八成的人都操普通话，当时大陆游客素质参差，有人随地大小便，排队时插队的情况，这些画面在互联网广传，让香港市民反感。近年，旅客素质在中国政府大力推广下，逐步提高，但难以扭转过往的印象。

他说，乐园的市场导向以吸引大陆旅客为主，其中一个乐园入口只供旅行团巴士送游客进去，感觉就是大陆旅客是“VIP（特别嘉宾）”，乐园设立的中华鲟馆、展出娃娃鱼等具备中国特色项目，都无法吸引香港人，而是针对大陆市场。

之后，海洋公园在中港矛盾中被指明显向北京方面靠拢，也增加了香港人对乐园的不满。郑家泰举例说，中华白海豚因为港珠澳大桥、机场第三条跑道工程等项目而锐减，海洋公园作为最大型的保育机构担心得罪大陆官员及市场，选择沈默，又在“反修例”风波时，下令员工不得就运动立场表态，违背了香港推崇的言论自由。

这些事例不断为海洋公园形象带来负面形象，此次香港海洋公园财困消息传出后，许多香港网民不表同情，形容“不如关闭它去建楼房”。

郑家泰说，“许多香港人都觉得，这已不是香港人的乐园，不如关掉它更好。”

香港民主党副主席、南区区议员罗健熙对BBC中文表示，公园运作上不可能完全不顾及大陆游客，但他认为只依赖“自由行”犹如“吸食鸦片”，“吸到人都懒了”，只会依赖大陆旅客，香港旅游业界不可以期望大陆“自由行”旅客长期处于高位。

“过份地依赖一种客源，主导整盘生意，这不是一个健康的状态，”他说，“你看以前海洋公园，入场人次较少，同样也可以营运，现在是大家‘撑大了胃’，用现在的访港人次去营运，员工等开支和财务负担也因应上升，那是否可以‘缩小一点的胃’，这是它们要思考的地方。”

他的说法引来香港前行政长官梁振英批评，梁振英认为，海洋公园是香港“揽炒”（玉石俱焚）的受害旅游景点，强调做生意不能不考虑客源和需要，称如果民主派继续反对大陆客，没有大陆游客，海洋公园的财政是“无底深潭”，要想办法扭转大陆客对香港的看法。

他建议香港政府“放手”，因为在财政上负担不起，“有人不断揽炒，政府不断救，不仅徒劳，更只会有反效果”。

经营策略失误

香港海洋公园在2003年“萨斯”后亦曾经出现财困，“兰桂芳之父”盛智文接手出任海洋公园主席，实施一系列改革，例如加入万圣节主题活动等等，加上“自由行”政策开展，在他的领导下，海洋公园入场人次屡创新高，多年来录得盈利，外界形容他是“米老鼠杀手”，即可以与香港迪士尼相互竞争。

但2014年，时任行政长官梁振英委任中国政协委员、盘谷银行资深副总裁孔令成为海洋公园主席，由于当时海洋公园发展势头良好，坊间一直猜测，盛智文被撤换是因为多次批评梁振英，以及政治背景不够亲北京有关。

中大学者李兆波认为，两人最大的分别是营商手法，孔令成是“保守的银行家”，作风较为亲政府，行动上受制于政府，不够创新；盛智文则是“有创意、敢冒险的成功商人”，而且会出来“扮鬼扮马”宣传，他更适合营运一个需要不断有投资加入新原素的主题乐园。

盛智文接受香港媒体访问时曾直言，当年自己把海洋公园视作私人公司去营运，“不是经常听政府话”，“换掉他是否正确是一个困难的问题”。孔令成出任海洋公园主席后，这个主题乐园今非昔比，转盈为亏，坊间把责任推向孔令成。

据香港媒体报导，孔令成任期将于今年6月30日结束，而有媒体引述消息人士指，海洋公园目前部分欠款来自盛智文年代的项目，海洋公园“蚀本”的原因，不一定在于现任管理层。根据年报，海洋公园2018/19年度收入约17亿港元，经营成本中最大的是约7.7亿元的员工费用及近2亿的维修及保养费。

而除了管理层外，外围环境也是海洋公园失去行内龙头地位的原因。

香港中大学者李兆波指出，跨国旅游变得普及，海洋公园面对的竞争对手亦包括中国大陆、台湾、日本等地的主题乐园，而2014年落成的长隆海洋王国主题公园，成为了海洋公园另外一个“致命伤”。

长隆海洋王国现在每年有过千万人次入场，是全球最多人去的十大主题乐园之一，广东省游客不用到香港，也能有海洋主题乐园的体验。

郑家泰向BBC中文表示，香港海洋公园所经历的种种，正是香港主权移交以后的缩影，海洋公园自主权移交后，加强与大陆方面合作，输出人才、技术和理念，但后来大陆各城市仿效自立门户，抢走了香港的市场，而香港海洋公园的人事变动，则由殖民时期具专业能力的人，逐渐被亲北京立场的人取代，以“听话”的方式办事。

拥有“集体回忆”的海洋公园

海洋公园并非商业机构，而是非牟利保育组织，除了保育动物外，亦加入机动游戏等娱乐元素，在1977年香港英殖时期正式运作，是世界级的主题乐园，也是许多香港人及外地游客的集体回忆，见证香港近代史的变迁。

香港主权移交前，海洋公园拥有亚洲罕有的圈养杀人鲸，这只叫“海威”的杀人鲸被视为“镇园之宝”，每天在乐园内表演一些高难度动作，让不少小孩子和家长都发出惊叹声，但后来全球各地反对圈养杀人鲸的声音高涨，“海威”病死后，海洋公园没有再引入杀人鲸。

乐园逐步扩大规模，“昂坪360缆车”未出现时，游客可以在海洋公园内坐缆车，欣赏港岛区的山景海景，当时是香港唯一的缆车。

主权移交后初期，海洋公园获中国大陆赠送国宝大熊猫，那时候中港矛盾尚未浮现，大熊猫成为一种强而有力的软性工具，增加香港人“中国人”身份认同，然而，大熊猫无法提升入场人次，海洋公园改为引入“跳楼机”、“越矿飞车”等机动游戏，开拓年轻人市场，由于主体乐园靠近海边，可以看海景的机动游戏成为了其中一个卖点。

海洋公园孕育了几代的香港海洋生物专家和训练员。香港海豚保育学会会长郑家泰对BBC中文回忆说，小时候跟随学校带领前往海洋公园，亲身接触海豚，令他留下深刻印象，后来他在大学修读生物学，也以投身海洋公园为目标。

2011年，他成为海洋公园的研究室助理，主力做水质检测工作，然而这一年的经验，让他看到海洋公园圈养动物不一定达到保育动物的效果，触发了他加入了反对海洋公园的团体。

香港海洋公园曾在生物研究上领先全球，例如在上世纪90年代曾经人工繁殖第一条海豚，并输出繁殖技术，公园亦与新加坡团队合作，研究海豚如何用声波辨识物件，这对了解海豚习性有一大贡献。

不过，有不愿意透露身份的海洋生物专家对BBC中文表示，近年来海洋公园在科研上项目越来越少，一方面中国大陆水族馆越建越多；另一方面，香港科学界对于研究海洋生物的投资不多，没有多少间大学或科研机构能够得到资助去研究海洋生物。

海洋公园的未来

港府和香港海洋公园在周一（5月11日）突然宣布海洋公园可能在一个月后倒闭，并向立法会申请54亿港元资助。

香港海洋公园董事局主席孔令成形容，公园自1月疫情爆发以来闭园，现时财政状况正面对“有史以来最严峻的局面”，希望拨款用于未来一年开支，偿还商业贷款，目标是确保员工就业以及动物不受影响。副主席刘鸣炜接受香港媒体访问时表示，海洋公园是港人43年来的“集体回忆”，相信没有香港人想见到公园倒闭。他认为，政府及公园下定决心检视公园未来定位，称公园不会再沿用以往的营运模式，年底将完成建造新的水上乐园。

香港旅游发展局主席彭耀佳表示，海洋公园是本地孕育的主题乐园，有助吸纳家庭旅客，相信疫情过后公园仍然扮演重要角色，希望公园能继续营运。

香港商务及经济发展局局长邱腾华明言，不希望拨款成为常态，会检视公园的管理，并强调“政府亦会在未来的工作上参与更多”。据香港媒体报导，港府计划建立公务员职位协助管理海洋公园。

香港民主党副主席罗健熙对BBC中文表示，海洋公园近年早已亏损，倒闭前一个月才突然要求拨款，以2000个职位及7000多只动物福祉做威胁，做法“犹如勒索”。他担心拨款先例一开，会变成“无底深潭”，海洋公园并非单纯受到社会事件或疫情影响，而是经营模式和结构上出现问题。

他质疑港府目前未有提出一个切实可行的方案，例如开设公务员职位去协助营运公园，“公务员不是做生意的人才，你放进去做什么？你是想学中共搞党委书记看管他吗？政府做这个举动是很古怪。”

香港建制派自由党立法会议员钟国斌同意，政府是在最后一刻逼议员同意拨款，不同意便成为“千古罪人”，党内将会讨论是否支持拨款，但认为政府要有长远计划，而在商业运营角度上，亦可以有拨款以外的选择，例如由政府做担保，令公园可与银行商讨还息不还本。

香港民建联立法会议员周浩鼎认为，现时政府的拨款说清楚是给予海洋公园一年时间营运，做好检视再决定未来路向，相信市民容易理解。

香港海豚保育学会会长郑家泰认为，如果海洋公园不改变营商模式，则倾向赞成关闭园区，“不应该动用纳税人的钱去为其投资失利的项目还债”，不过他关注动物的未来，希望政府给予一定资金，为动物的未来铺路，例如在海边划一个位置安放动物。

香港中大学者李兆波称，“集体回忆”不是留下海洋公园的理由，不过他倾向赞成通过今次拨款，“给予海洋公园机会”，去思考如何增强竞争力，包括聘请更有能力的管理层，增加游客与动物互动的环节，举办更多活动、改善餐饮精品等，增加入场人士的园内消费。