蔡英文新内阁女性比例创新低引发的争议

蔡英文

图像来源,CNA

台湾总统蔡英文的第二任期开始,新的行政院内阁人事也同时公布。不过,台行政院42位内阁政务官中只有两名女性,创下女性占内阁比例的历史新低纪录,引起舆论及台湾妇女团体批评,称蔡英文及行政院长苏贞昌忽略女性政治专业人才。

有台湾妇女运动团体称,蔡英文作为女性总统,在促进女性参政的成绩单上“不及格”。

根据台媒报导,台湾行政院“性别平等委员会”委员正酝酿集体请辞,以示抗议。

台湾世新大学副教授伍维婷告诉BBC中文,在新内阁改组前夕,在行政院内以及外界,都有团体直接提醒过行政院内女性阁员比例过低的问题,但结果令人大为失望,她称这个结果是台湾推动性别平等运动之反挫,并违反蔡英文的政治承诺。

妇女团体批评新内阁

台湾妇女运动团体“妇女新知基金会”发表声明批评新内阁严重忽略女性专业,称只有两位女性内阁阁员是台湾近来政治史上最差的纪录。该声明指出,台湾政治民主化后,1989年台湾内阁20人仅1位女性,占比5%。不过,2000年陈水扁执政,在女权团体压力下,女性政务官占比一度接近25%,但之后节节下滑,在今年的新内阁创下4%的历史新低。

“蔡英文总统身为台湾第一位女性总统,在促进女性参政的成绩单上再次出现不及格,而且还落后于台湾民主化30年来的每一任总统,“妇女新知基金会声明说。

视频加注文字,赖品妤、黄韵涵谈台湾女性参政。

同时在台湾行政院担任“性别平等委员会“民间委员的伍维婷说,今年五月开会时,妇女代表当面跟苏贞昌提过这问题,当时苏还说他一定会注意,但结果令女权团体十分愤怒。

根据该委员会统计,台湾立法院女性立法委员占41.59%,地方女性直辖市及县市长占31.81%,各县市议会女性议员占33.66%。

不过,这不是蔡英文首次在妇女参政议题上遭致批评。

2016年,蔡英文首次胜选组成的内阁中,女性政务官比例只占10%。当时众多妇女团体前往民进党党部抗议,认为蔡英文违背民进党多年来一直推动妇女参政的工作。

民进党前妇女部主任彭婉如,生前在党内推动女性代议士在议会的保障名额(亦即立法强制保障女性民意代表在议会需占相当比例)。但彭婉如在党内推动此项工作时,不幸遭性侵杀害,此案一直未破。此事也促成台湾立法院后来立法通过保障女性代议士在议会的名额。

蔡英文当时在脸书回应批评,表达自己会虚心检讨,并声称她的新政府会将性别落实在每项政策当中。

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台北市议员苗博雅告诉BBC中文称,提名谁当阁员是执政党的权力。

伍维婷告诉BBC中文,蔡英文与苏贞昌可能都觉得他们在性别政策的推动(譬如同婚专法)上已经及格,因此他们忽略有些象征性的东西,譬如性别比例。

她说:“现在最令我们愤怒的是,因为这样的内阁性别比例,有些民间声音会开始说‘只看能力不看性别’,但是,若真的只看能力的话,根据行政院统计,民间企业以及政府文官女性领导者的比例都远超过5%。“

不过,伍维婷与苗博雅都观察到,此次内阁变动不大原因之一,可能是因为蔡英文政府及苏贞昌的行政团队的防疫表现,在民意上获得正面回馈。因此蔡英文的第二任任期开始,并不愿在内阁上有太多异动。

此外,也有许多台湾网友在于社交媒体评论称,政府防疫有成,不应在其他议题上责备新内阁。

苗博雅

图像来源,Mio Poya Facebook

图像加注文字,苗博雅(右)称性别议题一直是她从政关注的重点议题之一。

女性参政

台湾清华大学社会学研究所教授周碧娥之前接受BBC中文采访称,女性参政对打造民主社会十分关键。

周碧娥认为,女性的生活经验、她们所处的社会位置,“让她们产生与男性不同的看法及价值观,将这些不同的声音容纳进政治,让更多人分享到政治及其带来的权力,有益于社会的多元化,以及保障多元族群的权益。”

苗博雅则说,身为民意代表,她不会将性别当作唯一决定性的考量因素,但是性别却是影响她提案以及监督政府施政的影响因素。

据统计,加拿大2015年组成的新内阁,有5成女性阁员。芬兰2019年有超过6成的女性阁员。

不过,联合国2019年资料也显示,在亚洲,菲律宾的女性部长比例在2017年的14.7%,2019年下降到10.3%。2019年,日本则减少了两名女性部长,19名内阁大臣中仅有一名女性。