美国总统签维吾尔人权法中国反弹 梳理四大看点

美国总统特朗普周三（6月17日）签署了《2020年维吾尔人权政策法案》，使这一法案正式成为法律。

中国人大迅速发表声明，批评美国粗暴干涉中国内政，“强烈谴责，坚决反对”。

维吾尔人权法，成为中美之间在新冠疫情、香港国安法、台湾、南海、科技、贸易等敏感问题之外的又一个争议点。

法律关键点

这一法律旨在授权美国各方资源应对中国政府在新疆违反和侵犯人权的活动，其中包括大规模监视、拘押等。

美国总统必须在法律生效后180天内向国会提交报告，提供侵犯新疆维吾尔族以及其他穆斯林少数民族人权的中国官员名单，并针对名单上的人实施制裁。

法律要求美国总统谴责中国打压新疆穆斯林少数民族的行为，还要求总统呼吁中国关闭新疆再教育营。

美国国务卿必须在法律生效后180天内，与联邦部门和社会团体合作，向国会提交有关新疆的人权被侵犯状况报告。

美国能使用的制裁手段包括：冻结中国有关官员的在美财产、拒绝他们入境、拒发或取消签证。

值得一提的是，特朗普总统签署这一法案的宣布中特别提及第六章第七条Section 6(g）与宪法条款不一致，称他领导的行政当局将视此条为“建议性，无约束力”。

根据《2020年维吾尔人权政策法案》第六章第七条，美国总统可以在4种情况下对某位中国人员停止使用制裁手段，如果此人 1）没有参与受到制裁的活动；2）已经被检控；3）行为有所改变、已经承担后果、承诺不再参与；4）取消制裁符合美国的国家安全利益。

中国声明反对

中国人大、政协、外交部、新疆等各方面都对美国签署的这一法案发表声明表示反对，其主要内容包括：

中国采取包括设立职业技能教育培训中心在内的“反恐和去极端化举措”，符合中国法律，也与美国的“社区矫正”、英国的“转化和脱离”项目、法国的去极端中心，在本质上没有区别；

美国在反恐问题上双重标准；违背国际道义和人类良知蓄意歪曲；挑拨中国民族关系；

新疆是中国内政，外部势力无权干涉；要求美国停止严重损害中美关系的错误做法，否则中国必将坚决反制，由此产生的一切后果完全由美方承担。

法律订立背景

2018年，美国国会及行政当局中国委员会发表的年度报告指称，至少有100万维族和其他少数民族穆斯林被任意拘押在中国西部地区的再教育营，称这可能是自第二次世界大战以来最大规模的拘押少数民族的案例。

2019年9月，美国参议院通过《2019年维吾尔人权政策法案》。

2019年12月，美国众议院通过了力度更强的法案，要求特朗普政府在维吾尔人权问题上采取更加强硬的措施，制裁相关中国高级官员。

2020年5月， 美国参、众两院先后通过《2020年维吾尔人权政策法案》，经总统特朗普签署成为正式法律。

国际舆论反应

国际舆论普遍认为，美国这一法律旨在向中国发出非常强烈的信号：美国将对压制新疆维吾尔少数民族人权的中国政府官员实行制裁。

英国《独立报》报道说，这一法案的签署是“在华盛顿的多年游说和政治运作的结果”。

美国总统特朗普签署这一法案的同时，美国前国家安全顾问博尔顿即将出版的白宫回忆录中指控特朗普曾表示支持中国在新疆建造再教育营。

《纽约时报》刊登的报道认为，特朗普签署法案与他的前顾问说他赞同中国在新疆的行动，两者同时出现让活动人士感到不解。他们长期以来呼吁美国和其他国家采取更多行动制止对维吾尔文化和宗教的打压。这一法律旨在授权美国各方资源应对中国政府在新疆违反和侵犯人权的活动，其中包括大规模监视、拘押等。