捷克参议院议长访台：“远北京近台北”背后的美中台外交角力

捷克参议院议长维施特奇尔（Miloš Vystrčil）以及布拉格市长贺吉普（Zdeněk Hřib）约98人，将在8月底访问台湾一周，并与台湾总统蔡英文会面。

此消息在今年6月披露后便引起中国驻捷克大使馆的强烈反应，大使馆发表声明“表示强烈不满和坚决反对”，声明称“有关访台活动将是对‘台独’分裂势力和分裂活动的公然支持，严重侵犯中国国家主权和领土完整。”

8月中旬，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）访问捷克并在参议院发表公开演讲，除了批评中共之外，又提及北京阻碍捷克与台湾交流等言论，让捷克访台一事，添上美中对抗的背景。

按照捷克宪法，捷克参议院议长的位阶仅次于总统，如果顺利成行，将是有史以来访台最高层级的捷克官员，象征双方关系的提升。

欧洲议会议员支持访台

8月20日，欧洲议会德国绿党籍议员、欧洲议会对华关系小组主席布迪克费尔（Reinhard Bütikofer）以及副主席、希腊“新民主党”的玛丽亚·斯皮拉基（Maria Spyraki）代表该组织，发信给中国驻欧盟大使张明，表达有关中国“干预”捷克政团访问台湾一事之关注。

身为中国“一带一路”在欧洲合作的重点国家，捷克政坛与台湾的关系过往并不热络，但情况自2019年开始发生变化。

“德国之声”分析认为，捷克作为80年代末，自共产党专政转型民主化的国家，如今执政党及反对派，各有“亲中”或“抗中”之立场，台湾在其缝隙中策略性地与捷克政坛增加交流机会，开拓外交空间。

欧洲议会小组信件说了什么？

此信件一开始便提及，今年1月20日捷克前参议院议长柯加洛（Jaroslav Kubera），在今年初在访问台湾前夕猝逝，并提到柯加洛在访台之前收到来自中国施压的信件，中方信件指出其访台将伤害捷克利益。

公开信又说，欧盟成员国和议员有权在不受中国干涉的情况下与台湾发展经济、文化和其他关系：“我们感到遗憾的是，贵国政府对台湾表现出越来越好斗的态度（bellicose attittude），我们并明确表示持历史悠久的欧盟立场，亦即两岸关系的任何变化都必须和平进行，而非单方面压迫台湾人民的意愿。”

事实上，台湾与捷克过往的外交关系并不热络。不过，1989年带领捷克发动和平革命的捷克前总统哈维尔（Václav Havel）在位时曾在布拉格接见台湾前总统李登辉。2004年，哈维尔卸任后，亦到台北参访与当时的台湾总统陈水扁会见。

台湾与捷克接触渐深

2019年5月，知名的布拉格爱乐乐团原订当年9月起在中国的巡回演出，遭中国当局取消，称原因是市长贺吉普上任后，公开反对“一中”政策，并且拜访蔡英文等“亲台”举动，引起北京抗议。

当时贺吉普向BBC中文解释，文化艺术不应与政治挂勾，并对布拉格爱乐乐团的巡回取消事件感到“非常失望”。

2020年1月中，贺吉普代表首都布拉格与台湾台北市长柯文哲签署协议，缔结为姐妹城市。根据法新社报道，布拉格在2019年10月取消与北京的姐妹市关系，随即引发北京抨击。

贺吉普向外表说明，北京与布拉格两市缔结为姐妹市的协议，早在2016年就决定。不过不愿意接受协议中受提到的“一个中国”政策条款，最后解除姐妹市关系，虽然“亲中”的捷克总统泽曼曾努力斡旋，但仍无法阻止贺吉普的决定。

贺瑞普毕业于布拉格查理大学，2005年曾在台湾留学。他自称自己是“台湾迷”。此前他因为下令拆除了苏联元帅科涅夫的铜像，而有传闻说俄罗斯要刺杀他，后来他受到警方保护。

2010年1月底，又发生新的意外。时任捷克参议院议长柯加洛突然心脏病发猝逝。之后，媒体披露，柯加洛过世前一天收到来自中国大使馆的信件，警告柯加洛若贸然访台将对捷克企业及经济造成伤害。

同年三月，柯加洛遗孀在接受“捷克电视台”专访中证实此事，并指控捷克总统府与中国驻捷克大使馆，在柯加洛死前不断“施压他取消访问台湾”。此事在捷克政坛引起轩然大波，因为根据捷克宪法，参议院议长的位阶仅次于总统，而柯加洛是捷克政坛上的资深政治人物，他的猝死在捷克引起的政治波澜，至今仍未平息。

新任参议院议长维施特奇尔在2020年2月底获选。他上任后曾公开发言说“捷克作为独立自主国家，不应在强权压迫下屈服，应延续捷克重视自由、民主及人权的传统。”

5月20日，捷克参议院以50票对1票，通过参议长访问台湾的提案。

北京反制

捷克执政党被视为亲中政权，捷克总统泽曼（Milos Zeman）执政以来与中国签订多项经贸合作合约。但捷克参议院则由反对派掌控，自2020年开始，捷克反对党对中国的态度日渐强硬。

根据中国驻捷克使馆网页，中国驻捷克大使张建敏接受捷克媒体访问时说，台湾自古以来即是中国一部分。他强调“捷克个别政客声称，访台是为了维护捷克主权、捍卫民主自由价值观，而将中方维护国家主权称作‘干涉捷克内政’。这种逻辑是讲不通的。中国和捷克虽然国情不同，但在历史上都曾遭受外国侵略，对维护国家主权和领土完整有着相似的感受。”

在经济方面，张建敏指捷克与中国的经贸往来十分重要；他又强调，2014年以来，中捷两国经贸投资合作快速增长，中国已连续几年成为捷克第二大贸易伙伴，赴捷克旅游的中国游客攀升，以及捷克外销汽车到中国，“直接或间接为捷克创造就业机会”。

不过，《外交政策》今年五月的一篇分析文章指出，2018年中国原本承诺的中国华信能源巨大投资，最后违约破产，是捷克疑中气氛的转捩点。该文分析，泽曼总统对中国投资没有全数到位，亦有所微言。“疑中”的气氛在2020年柯加洛骤逝之后迅速上升。

捷克：“亲美”或“友中”的角力之地

分析指出，人口约1090万的捷克是1980年代末，东欧共党政权垮台后成功民主化转型的指标国。当年由哈维尔带领的和平革命在国际上称为“天鹅绒革命”。30年后，捷克作为习近平“一带一路”计划在欧洲的重点国家，在美中对峙的当下，捷克成为两大强国争取支持的重要国家。

8月12日，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）拜访中欧，途经捷克与捷克总统米洛什·泽曼会面，并与总理巴比斯（Andrej Babiš）举办联合记者会，并在参议院发表公开演说。

蓬佩奥演讲中提及，北京取消布拉格爱乐的演出，是因为布拉格市长与台湾的来往，上海取消与布拉格的合作，也是因为布拉格与台北缔结姐妹市。蓬佩奥又说，“中国驻捷克大使馆寄给捷克计划访台的已故前参院议长一封信，信中指出‘仰赖中国市场的捷克企业将付出代价’—你们自由的媒体对此做了相当好的报导。”

中国驻捷克大使馆则回应蓬佩奥，批评其为“打着所谓‘民主’‘自由’名号，无端攻击、抹黑和‘甩锅’中国，恶意挑拨别国与中国关系，其言行充斥意识形态偏见和冷战思维，与时代潮流背道而驰。”