英國與歐盟:去留爭議之六 —— 會員成本

英國6月23日就是否脫離歐盟舉行全民公投。圍繞保留還是拋棄歐盟成員資格,去、留雙方在諸多議題上針鋒相對。除了經貿、移民、主權和法律、國際地位和影響力等重大議題,教育科研、旅行、工資待遇等,也是民眾關注的焦點。

歐盟會費是英歐關係中的棘刺之一。根據英國財政部數據,2014年英國交了188億英鎊給歐盟,相當於每周3.61億英鎊。

根據英歐協議,歐盟需要返還英國44億英鎊,農業補貼和落後地區發展補貼等共46億英鎊,再加上歐盟在英國私營經濟部門每年花費14億英鎊。

拋去這些,英國給歐盟的貢獻淨額是一年84億英鎊,即每周1.61億英鎊。

歐盟用這些錢幹什麼?

歐盟最大的開支用於農業,佔歐盟預算的40%。其中一半多的農業補貼回到了英國。具體金額每年不同,不斷減少。

開銷第二大的領域是給經濟較落後的成員國撥款提高發展程度,通常是修橋鋪路等基建項目資金。這部分佔歐盟支出預算的三分之一。

此外,歐盟還有科研項目撥款,歐盟外交事務開支等。歐盟的行政開支佔預算的6%。

歐盟的共同外交政策是在1992年簽訂馬斯特裏赫特條約時才制定的,與共同防務政策一起,代表歐盟作為一個整體對外的外交和防務政策表述。

歐盟不管什麼?

歐盟不履行普通國家政府的日常職責,學校、醫院、監獄、急救服務和軍隊等都是各國政府的職責,歐盟不管。

歐盟沒有自己的軍隊,但有建議成立歐盟軍隊。

歐盟不直接向成員國居民徵稅,也不支付退休金或福利金。

歐洲央行為歐元區國家定利率和其他貨幣政策,但區外的歐盟成員國不受影響。

英國的選項

英國有權選擇不加入歐盟的一些項目,最重要的二個就是申根協議和歐元。

在安全、司法和自由等方面英國也有較靈活的選擇權,在一定範圍內可以挑選採納哪些歐盟法律。

脫歐派說:

我們給歐盟的錢比從歐盟得到的多,如果脫離歐盟,就可以有更多錢用在自己國家。

留歐派說:

留在歐盟對英國經濟的益處大於成員資格的成本。